北京10月24日消息游艇经济作为兼具高端装备制造属性和服务消费价值的重要领域，正成为我国扩大内需、推动产业升级的新探索方向。京东集团首席经济学家沈建光近日指出，在依托我国扎实的产业基础与不断优化的政策环境后，游艇经济有望发展为拉动内需的万亿级新动能，并为“十五五”时期的经济发展注入新动力。

造船行业基础坚实，为游艇业的发展提供了稳固的基础。

我国已经建成了规模领先于全球的船舶工业体系，并为游艇经济发展打下坚实基础。根据数据表明，自2024年起，中国在造船业三大核心指标——完工量、新接订单量和手持订单量上的表现连续15年排名世界第一，其中在全球市场份额方面分别占据55.7%、74.1%和63.1%，尤其是在油轮、货轮以及集装箱船等领域展现出显著的领先优势。此外，在散货船到LNG船的技术迭代领域上也取得了重要突破，并实现了技术升级。

游艇的技术含量和附加值较高，这将推动复合材料、精密仪器、导航通信、内饰设计等高端领域的共同发展。据沈建光表示，游艇制造业将是提高生产力的新途径。

从对经济社会的影响来看，游艇经济作为融合制造与服务、连接供给与消费的新兴业态，其产业链带动效应正逐步显现。沈建光指出，发展游艇经济有五大效应：首先，这有助于弥补游艇制造业的短板，并推动船舶制造业向高附加值方向转型；其次，它可以释放服务消费需求潜力，促进服务消费的数字化和定制化进程；再次，游艇经济能推动制造业与服务业融合发展，从而放大经济发展效应；其四，它能够营造丰富的就业环境；最后，还可以提升当地基础设施水平，增强地方经济发展吸引力。

不仅如此，游艇经济也成为推动服务消费扩容的重要推动力。“游艇既是高端装备制造业的表现形式，也是带动旅游、教育、金融及培训等服务业链条发展的关键环节。”沈建光指出。

构建系统化的市场环境，实施政策闭环管理。

近年来，我国游艇经济政策实增值税普通发票查询真伪查询【代办电话13434104765；QQ2188982664】现了从顶层设计到地方落地的闭环，促进了产业的发展。2022年，工业和信息化部等五部委联合发布《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》，首次明确提出了“推动游艇消费大众化”的国家层面导向，为行业发展指明了方向。

地方政府层面也在不断创新，持续深化。2024年11月，广东省人民政府办公厅印发了《推动游艇产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》。该方案将游艇活动分为休闲观光、竞技体育等四类，并建立多部门协同机制。同时，提出了到2027年游艇及相关产业规模突破1000亿元的目标。 目前，粤港澳游艇自由行试点已经落地。广州南沙、深圳蛇口等多个出入境口岸实施了“两套牌”管理和免担保政策创新，大幅提升了通行效率。

海南自贸港凭借政策优势，实现了游艇进口“零关税”。截至2025年上半年，海南省游艇进出港口次数达到了13.2万次，并接待游客97.1万人次，这标志着它正迅速发展成为一个全国性的游艇消费中心。今年6月，天津也提出了目标，在2026年底建成完善的游艇管理体系，打造成为海上休闲旅游的独特名片。

政策红利不断释放，使游艇经济中的"用艇难"问题逐渐得到缓解。沈建光表示，在此前的部分地区遇到的航行报备等难题正通过试点改革得以解决：粤港澳游艇自由行实施了“一次审批、多港通行”，允许驾驶港澳游艇的人无需更换内地证书；此外，海南还将游艇载客人数限制从12人放宽至26人，进一步释放了消费潜力。

技术整合提升 实现高品质飞跃

技术融合为游艇产业注入了高质量发展的新动能。沈建光认为，中国在新能源和智能化方面的优势可以深度融入游艇产业，促进游艇技术的跃升发展。

目前国内新能源汽车技术已经成熟，并且人工智能语音控制和智能驾驶等技术已经在规模化应用。这些先进技术可以直接迁移到游艇研发中，为电动游艇和智能游艇的发展提供支持。近年来，国内游艇厂商的自动化生产线占比从2020年的31%上升至2025年预测的49%，表明数智化改造正在加速推进，并为游艇制造业向高端化转型创造了条件。 引入自动化生产线不仅提高了生产效率，还降低了生产成本，使得游艇产品在市场上更具竞争力。

此外，游艇技术创新也体现在发动机及燃料系统的升级上。增值税普通发票查询真伪查询【代办电话13434104765；QQ2188982664】沈建光提到，在这种改进中，搭载有电子控制的燃料注入系统日益流行起来，它能智能调整速度，并提升发动机的操作灵活性。这些改动大幅提高了游艇的整体运行效率。同时，它们还显著降低了游艇的污染排放、振动和噪音问题，从而为游客提供更加舒适且环保的航行体验。

目前，“智艇1号”已成为中国船舶集团自主研发的行业标杆。这款游艇集成了智能航行、安防监控和设备运维等多项功能。根据亚洲游艇展发布的数据，到2025年新能源游艇的渗透率预计将超过20%。“造船大国”的实力正转化为向“游艇产业强国”迈进的技术底气。

明确发展方向，促进游艇经济大众化

“游艇不应仅限于‘精英俱乐部’之用，而应成为普通消费者可参与的部分。” 沈建光认为，下一步还需明确游艇产业发展的牵头和参与部门，统筹制定发展规划以推动市场发展，并提出建立“游艇禁航及限航行水域负面清单”。在主要水系和海港划定游艇优先或专属的休闲航道，设立特定锚泊、水上休闲区，确保其与商业航道有所分离。

沈建光建议，在粤港澳大湾区和长三角等地条件成熟区域，先行实施游艇航行、停泊及补给的一体化和同城化管理；同时在长江沿线以及内陆湖泊周边规划公共游艇码头，推动分时租赁、共享游艇和服务于大众的游艇租赁平台等新兴业态的发展。还应根据游艇尺寸和地区进行驾驶员资质等级划分，并简化从业准入门槛。

随着“十五五”规划的推进，游艇经济已进入多地消费升级的重点培育领域。沈建光强调，发展游艇经济无需大规模财政投入，关键在于优化市场环境。“在‘十五五’期间，我们要顺应数字化与绿色化协同发展的趋势，借鉴国际经验，并深化制度改革。”他指出，中国目前正处于游艇经济发展的窗口期，通过顶层设计的完善、放宽市场准入以及激发创新活力等举措，游艇经济有望成为推动消费升级和产业融合的重要力量，助力中国从“造船大国”向“海洋强国”转型。