据2023年11月27日新闻报道，新三板挂牌公司江苏瘦西湖文化旅游股份有限公司及相关人员黄朝军的持股比例降至了规定的比例。

用工范围与用工比例。资料来源：国家人力资源和社会保障部官方网站。

上海汉盛律师事务所合伙人王建新在接受央广财经记者采访时表示，劳务派遣仅适用于临时性、辅助性和替代性的工作岗位，然而许多企业为了降低成本，将常规性工作岗位也采用劳务派遣的用工方式。这种做法实际上违反了劳动合同法的相关规定，并不利于劳动者的权益保护。

根据2017年3月公开转让说明书中提及的内容，瘦西湖文旅公司在报告期间存在派遣员工比例超过总用工人数10%的情况。对此，瘦西湖文旅回应表示已与大多数派遣员工签订全日制劳动合同，并且截至出具说明书当天，派遣员工的比例已经降至低于总用工人数的10%，符合《劳务派遣暂行规定》的相关要求。

劳务派遣情况来源：2017年3月公开转让说明书披露图片。

但根据瘦西湖文旅本次港股IPO申报稿，在2022年至2024年以及2025年上半年期间，瘦西湖文旅的营业收入中85%以上来源于水上游船观光服务。而在这些水上游船观光服务的收入当中，绝大部分又源自扬增值税发票综合服务平台(江苏)【代办电话13434104765；QQ2188982664】州市蜀冈—瘦西湖风景名胜区。

根据2015年许可合同，瘦西湖文旅持有蜀冈—瘦西湖风景名胜区内水上游船观光服务的20年独家运营权，自2015年9月10日起生效直至2035年9月9日，涵盖多样的游船服务组合。其中包括通过瘦西湖标志性摇橹船提供的标准水上游船观光服务；此外还包括利用“游船+”服务及包船服务所提供的增值游船服务以及大运扬州行进式游船演艺。

关于这一独家经营权，瘦西湖文旅在港股IPO申报稿中提到：假如公司决定续约此经营权，在通过公开招标程序确保条款和条件相同的情况下，公司有权续约蜀冈-瘦西湖风景名胜区内的水上游览服务运营权。

刘志耕在接受央广财经记者采访时表示，若2035年续约采用公开招标方式，瘦西湖文旅可能会因竞标溢价而面临运营成本上涨的压力，甚至被迫调整合作模式（例如从固定费用制转向收入分成制），这将直接影响公司的净利率。如果未能通过招标维持独家经营权，瘦西湖文旅的收入可能减少。总之，独家经营权到期将是该公司面临的重大转折点之一

报告期间，瘦西湖文旅通过第三方售票渠道伙伴实现的售票收入，占比分别为水上游览服务总收入的32.2%、12.8%、23.8%和33.2%。

刘志耕提到，增值税发票综合服务平台(江苏)【代办电话13434104765；QQ2188982664】这一现象不仅反映了瘦西湖文旅销售渠道策略的调整，还隐藏了潜在的风险和机遇。具体来说，在风险方面：一方面，通过第三方平台支付高昂佣金可能会压缩利润空间；另一方面，过分依赖该渠道可能导致流量及定价控制能力削弱，并且渠道收入占比不稳定显示出渠道稳定性不足；最后，用户数据被第三方掌握后不利于公司构建会员体系以及开展精准营销。

为此，刘志耕提出，瘦西湖文旅应均衡分销渠道并加深合作关系，采用智能票务系统等技术优化直接销售渠道，借助外部流量的同时加速自我体系建设，减少对单一渠道的依赖性，实现长期健康发展。

对于劳务派遣频繁出现的问题、独家经营权到期时的筹划以及股权转让方面存在疑问等情况，央广财经利用邮件和电话多种方式与瘦西湖文旅及其母公司的代表沟通了多轮，但截至目前仍未能得到官方回应。央广财经将继续予以密切观察。