北京10月27日消息 10月27日，2025金融街论坛年会在北京举行。开幕式上，中国人民银行行长潘功胜解答了市场广泛关注的问题。

持续执行支持性货币政策策略

潘功胜表示，自去年以来，在面对复杂严峻国内外形势之际，中国人民银行按照中央部署要求，始终坚持支持性货币政策立场，并综合运用数量、价格以及结构等多种政策工具手段，以确保流动性充裕状态。反映出主要宏观金融指标的状况显示了适度宽松的货币政策效果：9月末的社会融资规模同比增长8.7%，M2增速为8.4%，贷款增长率达6.6%；去掉地方债务置换对贷款增长的影响后，实际增长约7.7%。此外，社会融资成本已处于历史低位水平。这些因素共同为我国经济回升和金融市场稳定提供了良好的货币金融环境条件。

潘功胜指出，中国人民银行将继续秉持支持性货币政策立场，采取适度宽松政策举措。具体来说，将综合运用多种货币政策工具，并为市场提供短期、中期和长期流动性支持，确保社会融资环境相对宽松。同时，将进一步完善货币政策框架体系，并增强货币政策的实施效果和传导机制。

将重新执行公开市场国债交易业务

潘功胜表示，2024年中国人民银行根据中央金融工作会议的部署，在二级市场开始进行国债买卖操作。这是为了丰富货币政策工具箱、增强国债在金融市场中的功能、发挥其收益率曲线基准作用以及增进货币政策与财政政策之间的协调性，同时也对我国债券市场的改革和发展具有积极影响，并有助于金融13 %增值税发票是专票还是普票【代办电话13434104765；QQ2188982664】机构提高做市定价能力。实际操作中，中国人民银行会根据基础货币投放的需求和债券市场供求状况的变化灵活开展国债买卖业务，以确保货币政策顺利传导并维持金融市场的稳定运行。 今年初，鉴于债券市场需求与供应不平衡的压力较大且市场风险有所累积，中国人民银行暂停了国债买卖操作。目前债市整体运行较为平稳，因此中国人民银行将恢复公开市场上国债的买卖活动。

改进数字人民币的管理体系

潘功胜表示，中国人民银行发行并监管的法定数字货币被称为数字人民币，该货币兼容分布式账本等新兴技术。近年来，在稳妥推进下，数字人民币生态系统初步建立。人民银行将在接下来的工作中进一步优化其管理体系，并研究在货币层次中的定位。同时，支持更多的商业银行成为数字人民币业务运营机构。 人民银行已在上海设立了数字人民币国际运营中心，负责跨境合作和使用；在北京设立了数字人民币运营管理中心，负责系统的建设、运行与维护工作，以推动数字人民币的发展，并助力首都国家金融管理中心的建设。

持续打击境内数字货币的交易和炒作行为。

关于虚拟货币的问题，潘功胜介绍称，近年来市场机构推出的虚拟货币尤其是稳定币不断涌现，但整体发展仍处于初级阶段。国际金融机构和中央银行等金融管理部门普遍持谨慎态度对待这一领域的进展。10天前，在华盛顿举行的IMF/世界银行年会上，各国财长与央行行长讨论最多的议题之一就是稳定币及其可能带来的金融风险。大多数观点认为，稳定币作为一种新兴的金融活动，现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱13 %增值税发票是专票还是普票【代办电话13434104765；QQ2188982664】等基本要求，导致全球金融监管漏洞加剧，增加了洗钱、违规跨境转移资金以及恐怖融资的风险。市场对稳定币的炒作投机氛围浓厚，这进一步增强了全球金融系统的脆弱性，并可能影响一些欠发达经济体的货币主权。

潘功胜表示：自2017年以来，中国人民银行联合相关部门相继发布了多份防范及处置境内数字货币交易炒作风险的政策文件。目前这些政策依然有效。接下来，央行将与执法部门合作持续打击国内数字货币的经营与炒作活动，保障经济金融秩序，同时密切关注、动态评估境外稳定币的发展状况。

研究制定支持个人修复信用的政策措施

潘功胜指出，中国人民银行运营的征信系统是一项重要的金融基础设施，用来记录企业和个人的金融违约行为，并为金融机构提供查询和风险评估的服务。20多年来，该系统对我国的社会信用体系建设以及防范金融风险发挥了重要作用。 根据《征信业管理条例》，在征信系统中，默认违约记录的存续期为5年。过去几年，在新冠疫情等不可抗力因素影响下，一些个人发生债务逾期后，虽然事后全额偿还了款项，但相关的信用记录仍持续影响其经济生活。 为了帮助这些个人加快修复他们的信用记录，同时保持违约信用记录的部分约束效力，中国人民银行正研究实施一项一次性个人信用救济政策。该政策计划对于在疫情以来违约金额小于一定标准且已归还贷款的个人，默认在其信用记录中的违约信息不予展示。 这项措施将在履行相关程序后由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，并计划于明年初执行。