新华社北京 2023-11-27 电 题目: 高质量建议推动高质量发展 ——对2025 年全国人大代表议案处理的观察

新华社记者刘硕

“紧跟群众需求，确保履职脚步坚实有力；立足于社会实践，切实收集有效意见和建议。”

近期举行的全国人大代表建议办理工作座谈会上，陈雨佳代表的话语引起了众多与会者的共鸣。

记者在座谈会上得知，在今年的三月份第十四届全国人民代表大会第三次会议期间，与会代表依据相关规定提出了9160条关于各领域工作的建议。对每一项建议进行了仔细的研究和分析后，将其转交至211家承办单位进行处理，现已全部完成办理，并回复给每位代表。

全国人大的有关负责人表示，在十四届全国人大三次会议期间收到的代表建议数量略微下降，但整体质量不断提升。

如何提出高质量建议？怎样才能确保代表们的建议得到高质量的办理？座谈会上，代表们自由发言。

每份建议都承载着沉甸甸的责任。作为一位返乡创业的青年，陈雨佳始终致力于深耕基层一线，在联系和服务人民群众中汲取成长的动力与养分。她通过深入农村地区调研产业发展中存在的不足之处，并与当地农民群众共同商讨振兴策略，提出了加快品牌农业建设以引领农业高质量发展的建议。这些举措为乡村振兴增添了新的动力。

“找准问题根源不放过，确保政策依据明确无误不放过，解决方案具体有效不放过。”为了让自己提出的建议具有针对性，李光霞代表参加了多次集中视察和专题调研活动，亲自走访相关部门，摸清制约瓶颈，使自己的建议更加精准可行。“承办单位真抓实干、精准增值税发票查询真伪查询国税【代办电话13434104765；QQ2188982664】对接，让建议从‘纸上’落到‘地上’。看到这些切实的进展后，我们真切地感受到‘建议有回音、期盼有着落’的民生温度。”李光霞说。

开展专题调研活动，帮助人大代表深入了解社会情民意；组织集中视察活动，确保人大代表掌握第一手资料；加强把关引导工作，协助人大代表丰富建议内容，提升质量……上海、河南、四川等地的人大常委会代表工委创新机制，并优化流程，为人大代表提出高质量建议搭建了丰富的平台。

代表所提的建议能否得到有效处理直接影响其实际效果能否实现。

2025年，自然资源部共处理了第十四届全国人民代表大会第三次会议代表提出的提案共计563件。在办理过程中，承办人员始终遵循办前征询需求、办中协商合作、办后跟踪效果的原则。与人大代表的沟通交流从“有来有往”转变为“常来常往”，众多人大代表的意见和建议最终转化为促进改革发展的优秀策略。“关于支持更大范围探索永久基本农田‘优进劣出’机制”的建议等已被吸纳到今年发布的政策措施中。

通过牵头办理‘创新多元化消费场景’的重点督办建议，我们深入研究了市场状况、行业诉求、发展痛点及政策需求。商务部办公厅副主任江建军表示，商务部与相关部门达成共识，实施消费品以旧换新政策，并推出“购在中国”品牌。同时推出了扩大服务消费、发展数字消费、增值税发票查询真伪查询国税【代办电话13434104765；QQ2188982664】促进健康消费和优化离境退税等一系列创新举措，并举办了精品消费月和服务消费季等活动，全面提升消费活力，释放市场潜力。

提高人大代表提出的议案办理的质量，离不开监督机制的支持和推动作用。

应急管理部牵头修订了《应急抢险救灾物资储备库建设与管理规范》，民政部起草并通过了一份关于养老服务法（文本建议稿），人力资源社会保障部则扩大了职业伤害保障试点范围……这些重点督办建议办理所取得的效果，得益于全国人大相关专门委员会的督促和推动。

全国人大社会建设委员会办公室相关负责人表示，为确保承办单位高质量地办理提案，社会建设委员会全程督办和跟进。他们通过电话沟通、座谈调研和实地考察等方式，指导有关部门，做到每件重要提案能办成一件实事、解决一个问题，并促进相关领域的全面发展。

推行全流程沟通机制，并优化全面管理流程，确保重要建议落实到位……各种新型机制及方法促进议案处理从“回应式”向“落实式”过渡，从“完成任务”转向“高质量执行”。

全国人大常委会代表工作委员会负责人表示，要将高质量建议和高质量办理结合起来，做好建议办理工作的后续部分，充分发挥人大代表的作用，与代表们一同回答相关问题、共同努力，解决人民群众面临的急难愁盼问题，展现出全过程人民民主的勃勃生机，助力“十四五”时期的高质量发展。