电 11月 27 日，国家卫生健康委员会举行新闻发布会，通报基层医疗卫生服务的发展状况。

会上，国家卫生健康委基层司司长焦雅辉表示，基层医疗卫生机构分布广泛且覆盖面大，是直接面向广大人民群众的主要医疗机构之一。多年来，国家卫生健康委始终坚持“以基层为重点”的理念，不断强化基层医疗卫生体系和能力建设，努力提升基层卫生服务的公平性、可达性和便捷性。 据统计，“十四五”期间，基层医疗卫生机构诊疗量占全国诊疗总量的比例一直保持在50%以上，绝大多数居民能在15分钟内得到附近的医疗或保健服务。为此主要从以下几点加强基层医疗卫生服务水平。

一是从体系建设上，国家卫生健康委不断优化服务体系布局。在全国范围内指导各地因地制宜地调整和完善基层医疗卫生设施的布局，使得全国基层医疗卫生机构的数量增加到了104万家（从原来的97万家调整）。其中卫生院有3.33万家，村卫生室57.04万家，社区卫生服务中心有1.02万家，社区卫生服务站有2.71万家。除此之外还有大约40多万个门诊部和诊所。

此外，各地采用“固定+移动”的方法，并不断动态调整和覆盖机构和服务的空白点。“固定”方面，通过在机构设置上填补空白，并借助逐级对口帮扶及人员下沉等措施来提供这些服务。特别针对偏远地区，包括山区、海岛以及贫困乡村等地，各地区还因地制宜地采取远程医疗、互联网医疗、巡回医疗等形式或派遣巡回医疗服务队和移动巡诊医疗车，以弥补这些地方的服务空白点。 截什么是增值税专用发票【代办电话13434104765；QQ2188982664】至目前，在农村，每一个乡镇都设有卫生院；每一个行政村都有村卫生室。在城市中，则是每个街道拥有一家社区卫生服务中心，并且每一处社区都配备有相应的卫生服务站。

二是持续提升基层医疗卫生服务机构的能力。截至2024年底，基层医疗卫生机构中有执业医师及执业(助理)医师总计达207.8万人，这较2020年增加了54.2万人。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心的卫生技术人员中，具有大专及以上学历的比例分别从2020年的65%和81.4%上升到了2024年的77.4%和88.2%。此外，还制定了基层医疗卫生机构服务能力的基本标准与推荐标准，截至目前，全国已有超过90%的乡镇卫生院及社区卫生服务中心达到了基本服务能力标准，部分单位甚至满足了推荐标准的要求。

从今年起，国家卫生健康委员会推出了“为民服务实事”，在全国范围内开展为期三年的儿科和精神卫生服务年活动。其中一个目标是，到年底时，超过90%的基层医疗卫生机构能够提供儿科医疗服务。据统计显示，目前全国已有93%的基层医疗卫生机构能提供儿科诊疗服务。 此外，为确保医务人员能够有效覆盖城乡基层医疗机构的需求，卫健委推动人员逐级下沉工作。具体举措包括：城市公立医院向县级医院派出医务人员进行对口帮扶；县级医生长期派驻乡镇卫生院乃至个别村卫生室进行支援。目的是解决人民群众在基层药品可及性方面的问题。 为进一步提升药品配备质量，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心，卫健委持续推动增加基础药品种类的配备，并加强基层与上级医疗机构在用药衔接上的协作机制建设。目前，上述两地已平均配置300种左右的不同药物品种用于服务需求。

三是改进基层医疗卫生服务的方式。以家庭医生签约制度为主要平台，推进基本医疗服务与公共卫生工作的有机整合。同什么是增值税专用发票【代办电话13434104765；QQ2188982664】时，在中医药和西医药并重、预防保健结合的基础上，完善疾病的防治链条和服务流程，确保从筛查、诊断、治疗到康复的全链条健康服务，持续向人民群众提供全方位的健康管理。 此外，各地还推行了多种便民服务措施。当前全国约95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院为患有稳定慢性病且用药方案固定患者的患者提供最长可达3个月的长期处方药服务，这大大减少了患者往返医疗机构的次数。同时，近九成（即95%）的社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展了延时门诊或节假日门诊服务。此外，在85%的基层医疗单位中，还设立了周末疫苗接种站，不仅在周一至周五提供常规接种服务，而且为居民提供了周末的接种机会。北京等多地已全面实施周末疫苗接种门诊制度，并在流感高发季节适时延长了部分接种点的时间。 还有许多地方如上海、浙江、江苏和天津等地推出家庭病床服务。随着老龄化程度的加深，符合条件并且有居家治疗需求的患者可以接受这种医疗服务。当地的医疗保险部门为家庭病床设置专门收费项目以激发医务人员的积极性，并将此类费用纳入医保报销范畴，降低了患者的经济负担。这些措施有效地满足了人民群众对新型医疗模式的需求。

焦雅辉表示，未来，“十五五”时期，国家卫生健康委将继续加大投入，强化基层医疗服务体系及医疗服务能力的建设和提升，并推进全过程健康管理的服务和管理能力建设，旨在让广大居民能够方便地在附近社区享受到便捷、高质量的医疗卫生服务。