北京3月23日消息 科技创新是推动复工复产和保障经济平稳运行的重要支撑手段，并为“六稳”工作提供关键支持。近期，科技部发布《关于科技创新支撑复工复产与经济平稳运行的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》包含9个方面18条具体内容，涵盖培育壮大新产业、新业态和新模式等方面，并且加强了5G和工业互联网等重大科技项目的实施和支持力度。

9个方面具体举措包括：启动实施“科技助力经济2020”重点专项，发挥国家高新区在推动复工复产中的重要作用；实施科技型中小企业创新发展行动；加大对高新技术企业的激励和引导；实施先进技术推广应用的“百城百园”行动；培育壮大新产业新业态新模式；开展科技人员服务企业专项行动；推动科技特派员助力春耕生产和扶贫攻坚；拓宽高校毕业生就业渠道。

该文件集中于高新区、科技型企业以及高新技术企业与高新技术产业发展上，通过科技创新来破解复工复产及经济平稳运行过程中的难题。

受疫情影响，《措施》强调培育壮大新产业新业态新模式的重点在于两方面：一是大力推动关键核心技术攻关，加大对5G、人工智能、量子通信、脑科学、工业互联网、重大传染病防治、重大新药研发与应用、高端医疗器械开发及新材料研究等科技项目的实施和支持力度；二是编制面向智慧医疗、智慧农业、公共卫生服务、智慧城市建设和现代农业等领域应用场景的技术清单，在国家高新区、新一代人工智能试验区、国家农业科技园区等地打造示范应用场景，推动实施一批医疗健康技术项目、智能制造方案以及无人配送服务、在线教育等方面的新兴产业技术项目，引导消费与投资方向。

该方案强化了目标导向，并将是否能在短期内取得明显效果设定为根本评判标准。措施中采用了更为精准和易执行的具体行动计划，确保在年内达到预期结果，从而有效应对疫情带来的影响。

为了稳住经济，在2020年启动并实施“科技助力经济”重点专项。按照“周期短、见效快、程序简捷规范”的原则，通过国家重点研发计划快速启动一批技术创新项目，特别是短期内能够显现成效并带来显著带动效果的技术成果转化落地项目。项目的实施增值税发票遗失声明【代办电话13434104765；QQ2188982664】周期不超过两年，并支持一批优秀的科技型企业克服疫情带来的短期困难，尤其对疫情严重的地区给予适当倾斜。《措施》要求各地根据自身实际情况加大科技创新投入力度，支持科技企业有序复工复产，确保经济平稳运行，并实现创新发展。

为支持企业复工复产，《措施》强调国家高新区在推动复工复产中的重要作用。各地应根据低、中、高风险地区以及不同企业和产业的特点，制定个性化、精准的复工复产方案，并指导推进国家高新区分级有序复工复产。同时，加快布局新建一批国家高新区，优化空间布局，并通过提升管理水平促进其高质量发展。

由于疫情的影响，科技型中小企业因规模较小，抗风险能力较弱，面临着较大的生存和发展压力。为了支持科技型中小企业的健康发展，《措施》提出实施科技型中小企业创新发展行动计划。

一方面，我们要大力推动科技创新和创业发展，加速壮大科技型企业尤其是中小企业的规模，并促进高质量就业；另一方面，我们将加大中央财政对科技型中小企业，特别是科技型小微企业的研发活动的绩效奖励，建立部省联合资助机制。同时，还将协调推动提高科技型中小企业在计算研发费用扣除比例方面的工作力度。

此外，还增加国家科技成果转化引导基金对科技型企业尤其是中小型企业的融资支持力度。积极推动设立旨在支持新药研发、医疗设备、检测技术和疫苗领域的专项子基金，加速疫情防控科研成果的转化和产业化应用。鼓励已设的子基金加强对疫情严重地区的科技型中小企业的支持。

《措施》也指出要加强对高新技术企业的鼓励和支持。具体包括落实对高新技术企业所得税的优惠税率；开展高新技术企业上市辅导计划，提升企业对接证券监管机构和服务的能力，并通过证监、上交、增值税发票遗失声明【代办电话13434104765；QQ2188982664】深证交易所的合作，拓宽高新技术企业的融资途径。

关于促进成果转化和产业化，《措施》提出要实施先进技术推广的“百城百园”行动。按照“一城一主题、一园一产业”的原则，筛选大约100个左右的创新型城市（县市），以及100多个国家级高新区、农业高新技术产业示范区或农业科技园区等地区。针对地方的需求与优势，迅速推广应用一批先进的技术和创新产品。 此外，《措施》还强调要加速国家技术转移体系的发展，并鼓励社会化和市场化的技术转移机构建设，促进科技成果信息共享平台的建立。

科技创新需要人才的支持。《措施》提到将开展科技人员服务企业的专项活动。

例如：重点支持具有创新成果的技术人才加速技术转化和应用，并推动国家科技创新人才项目入选的人才率先为企业服务；引导地方组织科技人员为企业发展提供服务。 此外，在落实科技人员创新创业政策方面，将他们为企业服务的情况作为职称评定和岗位竞争的重要依据。对于成绩显著者，优先推荐申报国家级科技人才计划。

为了促进科技特派员在春季农业生产与精准扶贫方面发挥作用，《措施》指出，应精准挑选并派遣一批科技特派员到生产第一线，通过科技创新助力脱贫攻坚，并确保覆盖所有已建档立卡的贫困村，提供全方位的科技服务和就业支持。同时实施就业行动计划，积极推行产业扶贫策略，深入推进消费扶贫项目。

此外，《措施》还针对高校毕业生就业问题提出了具体要求：要拓展高校毕业生的就业渠道，在国家科技计划资助的项目中增加高校和科研院所的科研助理或辅助人员岗位设置，提升博士后岗位数量，并支持高校毕业生进行短期就业实践。同时，依托国家高新区建设大学生就业实训基地，开展创业培训，并设立见习岗位等举措来吸纳更多的高校毕业生就业。