2025年10月22日凌晨时分，拉萨团结公园附近的晨雾还未完全消散，在这静谧的清晨里，黄叶与巍峨的布达拉宫相互映衬，构成了一幅高原上独一无二的秋日美景。记者贡嘎来松 摄

西藏位于祖国西南边陲，是重要的边疆民族地区及国家安全屏障，做好西藏的统战工作意义非凡且任务艰巨、使命光荣。2025年正值“十四五”规划收官之年。五年来，西藏统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于西藏工作的重要指示以及新时代党的治藏方略。我们准确把握新时代爱国统一战线的新形势新任务要求，在凝聚人心和汇聚力量方面发挥了重要作用，并在“四件大事”和“四个创建”的工作中贡献统战智慧与力量。

强化党的全面领导，推进决策部署的落实。

高度重视自上而下开展。西藏自治区党委将学深悟透习近平总书记关于新时代党的统一战线工作的思想列为重要政治任务，列入各级党委（党组）理论学习中心组的学习内容，并将其作为各级党校（行政院校）必训课程，同时也是落实意识形态工作责任制的重要环节之一，旨在推动各级各部门在社会经济发展各个领域内加强统战工作的部署与推进。

加强党的领导层次。实施“第一议题”制度，自治区党委常委深入贯彻落实习近平总书记关于新时代统一战线工作的重要指示精神，并制定具体贯彻措施。这些举措被加入自治区党委常委会的工作计划中，实行清单式督办落实。 各级党委（党组）严格执行统战工作责任制规定责任清单，各单位将统战工作列为重要议事日程，“一把手”亲自抓推动落实。

优化整体设计布局。发布了一系列相关政策文件，旨在建立和完善全国统一战线工作的局面，在“四件大事”、“四个确保”的背景下，确定了统战工作的历史位置和奋斗目标，明确了责任并搭建了一个广泛参与的平台。

加强思想政治工作，形成广泛的大团结和大联合的局面。

率先在宗教界开展“三个意识”教育。在常态化开展“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动基础上，从2022年5月开始，率先在宗教界实施了“三个意识”教育，覆盖1700多座寺庙和超过4.6万名僧侣。经过3年多的实践，宗教界的政治立场更加坚定、爱国行为更加自觉、自我管理更加严格，积极对藏传佛教经典进行了通俗易懂、与时俱进的解释，并主动参与了“四个创建”的活动，取得的效果显示了鲜明的时代特征。

持续深化统一战线的思想政治教育。以铸牢中华民增值税电子普通发票可以抵扣吗【代办电话13434104765；QQ2188982664】族共同体意识为主要内容，探索形成党外知识分子和新的社会阶层人士的政治引领机制。建立并完善民营经济统战工作的协调机制，并赋予各项工作的意义在于凝聚人心、加强团结与增进共识。不断探索和完善统一战线思想政治工作体系。

持久努力做好凝聚人心的工作。充分发挥自治区高校、科研单位、国有企业、文化卫生系统以及各类商会的重要作用。培养了一批能运用统一战线思维进行互联网工作的干部，实现了有效的线上线下覆盖。在西藏地区，我们形成了广泛和紧密的大团结局面。

深化全国民族团结进步模范区创建工作，扎实推进中华民族共同体建设

加强党的领导，建立和完善工作机制。西藏自治区党委着眼于推进中华民族共同体建设工作，突出铸牢中华民族共同体意识这条主线，将创建全国民族团结进步模范区作为建设社会主义现代化新西藏的首要任务来推动。各级设立专项工作组，实施多项举措以深入推进民族团结进步创建工作，并对现有创建条例进行修订和完善，建立起涵盖测评体系和考核表彰办法在内的长效机制，确保全面深入持久地推进创建工作。

注重研究阐释，创建话语体系。深化对西藏地方与祖国关系史和各民族“三交”史的研究，并完成了《中国少数民族古籍总目提要·门巴族卷、珞巴族卷》以及《中国少数民族文物图谱·西藏卷》的编纂工作。这为构建西藏与祖国关系史的自主叙事体系奠定了基础。

构建学习平台，增强工作实际成效。自治区党委党校组织全区铸牢中华民族共同体意识专题研讨班等多种培训班共200余期，培训党员干部超过2万人次；铸牢中华民族共同体意识课程占总课程比例超过20%。开设“沿着总书记的足迹”、“携手共建民族团结进步示范区”等专题专栏50多个。建立西藏百万农奴解放纪念馆、中华文化主题公园等文化设施项目，在74个县区市全部设立民族团结进步文化广场(长廊)，创作各类民族团结主题文艺作品超过350部，深受各族群众的喜爱和欢迎。实施“各族青少年交流计划”，在过去三年间，有1.53万多名各族青少年参与了寒(暑)期的“同心营”、“民族团结我践行”等活动，并组织7.2万多名少年儿童与其他省市的青少年手拉手进行书信交流。目前西藏已拥有91家全国民族团结进步示范单位，累计有154个集体、204名个人获得过全国民族团结进步模范称号。

推动藏传佛教实现中国特色的现代化发展，并显著提高宗教事务管理的法制化水平。

健全党领导宗教工作的制度机制，并牢牢掌握宗教工作的主动权。西藏自治区党委将宗教治理视为推进治理体系和治理能力现代化的关键环节之一，在全区党委直接领导下，建立起了“五级书记”抓宗教工作的长效机制。全面构增值税电子普通发票可以抵扣吗【代办电话13434104765；QQ2188982664】建起党委负责、政府参与、统战部门综合协调以及宗教部门依法管理的宗教事务综合治理体系。

完善依法管理宗教事务的政策体系，并充分保障群众的宗教信仰自由。先后颁布实施了《西藏自治区实施<宗教事务条例>办法》、《西藏自治区互联网宗教信息服务管理办法细则》、“西藏自治区大型宗教活动管理办法”等法规制度，指导佛协会西藏分会制定了寺庙内部多项管理制度，藏传佛教寺庙中的修行、辩经、受戒、灌顶等传统宗教习俗和寺庙学经考核晋升学位等活动正常进行，并举办了燃灯日、萨嘎达瓦以及转山转湖等活动共1700多项宗教民俗活动。这些措施确保了群众的宗教信仰自由得到依法保障。

用中华优秀传统文化滋养藏传佛教，并引导其适应社会主义社会的要求。积极发动社会主义先进文化进入寺庙的活动，在重点寺庙挂牌成立自治区图书馆、古籍保护中心及非物质文化遗产保护中心分馆，挖掘并整理寺庙内的爱国爱教历史遗存和珍贵文物。每年组织宗教界代表人士到兄弟省市、革命圣地以及强边一线等地参加国情考察学习活动，让他们切身体会中华优秀传统文化、中国共产党光辉历程和国家改革开放最新成果。

加强佛教界的自身建设和改革，推动藏传佛教适应中国现代化进程的需要。佛协西藏分会、西藏佛学院每年举办讲经阐释交流会和教义阐释研讨会，并支持引导宗教界人士对教义教规作出符合时代发展的阐释。在宗教界持续开展崇俭戒奢教育活动，全面从严治教，规范宗教行为。将现代教育与传统学经体系相结合，加强西藏佛学院及其分院建设，推动藏传佛教学经制度改革，加大僧才的培养输送工作。

当前西藏经济发展态势明显提高，各民族像石榴籽一样紧紧团结在一起，呈现出欣欣向荣的景象。宗教界爱国爱教、遵规守法的现象已成共识，社会安定团结成为主流趋势，广大信徒和僧侣对党充满信心，坚定跟党走的决心，并已成为政府可信赖的重要力量。

接下来，西藏将通过发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，确保统战工作责任制规定得到有效执行。我们将建立健全职责分明、要求具体且实用有效、保障措施到位的责任体系，统筹推动统战工作的全面高质量发展，并确保党中央关于统战工作的决策部署在雪域高原上得以贯彻落实并取得成效。(江飞波)

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