吴晓璐

近日，浔兴股份发布了一则公告，宣布其及部分相关方接到了来自中国证监会送达的两封《行政处罚事先告知书》。其中一份通知书涉及公司的实际控制人王立军通过控制方式操纵公司股票的行为。

记者根据公开资料统计，今年截至8月19日，证监会及各地证监局共向涉及操纵市场行为的上市公司下发了16份行政处罚决定书。这些上市公司的实际控制人或董事长主要是为了应对退市风险或化解质押股份平仓问题，与外部游资共同勾结操控公司股价上涨。其中，两家公司因董事长为规避退市而策划的重大资产重组信息导致股票价格在短时间内急剧攀升。

例如，《行政处罚事先告知书》显示，为了避免天津汇泽丰企业管理有限责任公司采取‘组合拳’策略，并且大幅提高了证券违规行为的成本，但在投资者维权领域，立法及配套司法解释仍不够完善。王智国家税务总局全国增值税发票查验平台进不去【代办电话13434104765；QQ2188982664】斌认为，在操纵市场的维权中虽然已经有一些成功案例，但如何确定投资者的损失范围、如何计算产生的损失仍然没有细化规定。因此，投资者维权仍有较大的技术障碍。

王智斌提议，在投资者维权相关法律法规及司法解释方面应该进行“更新”和完善，并加以“补强”。以此来确保资本市场的长期健康发展。

陈波指出，目前缺少具体的法律依据，这是投资者提起操纵市场诉讼所面临的一个主要问题。早些时候，监管部门应尽早公布操纵市场的司法解释，增强对这种行为的有效威慑。

截至当前公开信息显示，成功处理的国家税务总局全国增值税发票查验平台进不去【代办电话13434104765；QQ2188982664】操纵市场民事案件仅有两起，其中包括投服中心发起的第一起全国范围内的操纵市场民事赔偿支持诉讼——杨某诉阙某等一案，以及2022年由13名原告投资者提起并诉请鲜言操纵市场的案件。

去年，最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥曾表示，证券内幕交易和操纵市场的民事责任的司法解释已列入最高人民法院的工作日程。新的“国九条”还提到，“将推动出台背信损害上市公司利益罪的司法解释、以及内幕交易和操纵市场等民事赔偿相关的司法解释”。

陈波认为，通过综合运用行政手段、民事法律和刑事责任等措施打击操纵市场行为，可以大大提升证券市场的吸引力，并增强投资者对其的信心。