近期，上海、山东、山西、广东及湖南等省份陆续出台政策，推广汽车“以旧换新”计划。

例如，在4月9日，为推动汽车更新消费和加强老旧汽车更换的工作，上海市发布了《2024年度上海市老旧车辆“以旧换新”补贴细则》，对于符合要求的个人用户提供了2800元的一次性购车补贴。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群接受《证券日报》采访时说，汽车是现代工业化的典型代表，当前正处在更新迭代的转型期，将其作为“以旧换新”的重点领域非常合适；此外，因为汽车是消费领域的“四大金刚”之首，对经济增长有着明显的带动作用。

中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时提到，开展汽车“以旧换新”旨在从多方面激发汽车市场的活跃度并推动消费增长。这样做不仅可以加速老旧汽车的淘汰过程，而且可以促进整个产业链的发展。同时，“以旧换新”对环保节能型新车的销售也有积极作用，有助于汽车行业进行技术革新和优化结构。

根据乘联会于4月9日发布的数据，2024年一季度的汽车市场零售情况基本达到了预期中的“开门红”状态。具体来看，3月1日至31日期间，乘用车市场零电子增值税发票【代办电话13434104765；QQ2188982664】售量为168.7万辆，同比增长了6.0%，环比增长幅度高达52.8%；从年初至今年前3个月，累计零售量达482.9万辆，同比增长率为13.1%。

根据当前汽车市场取得“开门红”的情况，推出“以旧换新”政策预计将吸引更多消费者购买新车，并激发更多消费需求。

今年3月，国务院发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》）。乘联会秘书长崔东树在接受《证券日报》采访时表示，《方案》中的关键目标表明，到2027年报废汽车回收量将较2023年增加约一倍，二手车交易量增长45%，这将对汽车“以旧换新”政策带来显著的销售增量。

不过，目前汽车“以旧换新”仍有若干难题需要解决。 中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授在接受《证券日报》记者采访时指出： 首先，汽车拆解回收市场的产业链、供应链及生态链尚未形成完善； 其次，在二手车辆检测评估和交易流程等方面还需进一步规范和完善； 第三，新能源汽车的充电设施和服务体系还有待加强，在一定程度上影响了消费者购车的兴趣； 最后，购车优惠措施难以激发新消费市场的需求。

相关部门已对此采取积极行动。例如，4月3日，中国人民银行与国家金融监督管理总局联合发布了《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，电子增值税发票【代办电话13434104765；QQ2188982664】明确要求各金融机构在依法合规、风险可控的前提下，结合本机构的汽车贷款投放政策和风险管理等因素，根据借款人的信用情况、还款能力等条件，合理确定汽车贷款的具体发放比例、期限和利率。

如何进一步推动“以旧换新”、激发市场需求？明明提出了四个着力点：一是要完善并细化相关政策措施，例如增加对新能源汽车的补贴，降低消费者购车的成本；二是优化汽车贷款政策，《关于调整汽车贷款有关政策的通知》应为消费者提供更加灵活和合理的贷款选择，减轻他们的购车压力；三是改善二手车市场的交易环境，增强市场的透明度，并简化交易流程以提升消费者的信心；四是加大对新能源汽车等新技术车型的宣传力度，在推动市场健康发展的同时，实现环保和技术的双重进步。

崔东树指出，汽车"以旧换新"政策与消费升级密切相关。他建议将这项措施与个人所得税优惠政策结合起来使用，为消费者提供更多购买汽车的理由。这样做不仅能刺激汽车市场的销售，还能推进消费升级，进而促进行业的高质量发展。