11月11日，中国人民银行发布了关于2025年第三季度的中国货币政策执行报告。

关于下一阶段货币政策的主要思路，中国人民银行指出将全面贯彻党的二十大及历次全会精神，并落实中央经济工作会议的要求。坚持稳中求进的工作方针，完整、准确地理解并践行新发展理念，坚定不移地走中国特色的金融发展之路。将进一步深化金融改革和高水平对外开放，致力于建设强大的金融体系。 在这一进程中，完善中国人民银行制度架构是关键，旨在构建一个科学稳健且全面覆盖宏观审慎管理机制。同时，将着力疏通货币政策传导渠道，实现短期与长期目标、稳增长与防风险并重的平衡，并确保内部均衡与外部均衡的有效协调，以及实体经济支持与维持银行业自身健康的同步发展。 此外，强化宏观经济政策的一致性方向，做好逆周期和跨周期调控措施，提高整体经济治理效能。将持续推进经济增长、就业稳定及预期管理等方面的政策实施，促进金融市场的稳健运行与发展。

一是确保金融总量适度增长。实施适度宽松的货币政策，保持较为宽松的社会融资条件。根据经济金融形势的变化，做好逆周期及跨周期调节，持续营造适宜的货币金融环境。密切注意海外主要央行的货币政策动向，并持续监测银行体系流动性需求及其金融市场变化情况。综合运用各种货币政策工具，确保市场流动性充裕。引导银行稳定信贷投放力度，维持金融总量适度增长。使社会融资规模、货币供应量的增长与经济增长及价格总水平预期目标相匹配。

二是充分发挥货币信贷政策引导效应。扎实做好金融服务“五篇大文章”，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融，加大对国家重大战略及经济社会重点领域和薄弱环节的支持力度。持续优化并用好支持科技创新的货币政策工具，加强在科技金融领域的数据开发利用政策指导，加快构建与科技增值税发票综合服务平台四川登录【代办电话13434104765；QQ2188982664】创新相适应的科技金融体系。 优化碳减排支持工具，并丰富绿色金融产品种类，研究制定重点高碳行业金融机构碳核算规则，稳妥推进金融机构参与碳市场建设。引导普惠小微企业贷款和民营经济贷款合理增长，完善民营中小企业增信制度及相关融资发展政策措施。 完善脱贫攻坚过渡期后常态化金融支持机制，着力支持县域经济的发展。实施好创业担保贷款和国家助学贷款政策，支持重点群体创业、就业及学业需求。构建多层次、多元化的养老金融服务体系，助力银发经济高质量发展，并支持应对老龄化国家战略的实施。 强化金融在提振和扩大消费中的作用，扩大消费领域金融服务供给，研究并推出个人信用修复政策措施以释放消费潜力。推进保障性住房再贷款等金融政策落地见效，完善房地产金融基础性制度，促进房地产发展模式转型。

三是要确保利率、汇率内外平衡协调。进一步推进利率市场化改革，畅通货币政策传导路径。建立健全市场化的利率形成机制、调控体系与传导渠道，并突出央行政策利率的引导作用。加强利率政策的执行和监管力度，持续对金融机构利率政策及自律规范执行情况开展现场评估，推动提升银行的利率定价能力。充分发挥行业自律的作用，切实落实各项利率自律倡议，维护银行业竞争秩序。持续推进贷款市场报价利率（LPR）的改革完善，重点关注 LPR 报价质量，更真实反映贷款市场的利率水平，并督促金融机构坚持风险定价原则，合理调整贷款利率与债券收益率等市场利率之间的关系，持续深化企业综合融资成本透明度试点项目，推动社会综合融资成本稳步下降。稳步推进汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度框架。确保汇率在宏观经济和国际收支中的自动稳定器作用。加强跨境资金流动监测与分析工作，保持底线思维，采取多方面的措施增强外汇市场的韧性，稳定市场预期，增值税发票综合服务平台四川登录【代办电话13434104765；QQ2188982664】防范汇率大幅波动风险，并维护人民币汇率在合理均衡水平上的稳定状态。指导企业和金融机构提升风险中性的概念意识，引导金融机构依据实需原则和风险中性理念为企业提供有效的汇率避险服务，从而为实体经济营造一个稳定的汇率环境。

四是加快金融市场制度建设与高水平对外开放步伐。 大力发展“科技板”债券市场，用好科技创新债券的风险分担工具，支持更多民营科技企业、民营股权投资机构通过发债融资。 完善债券市场法治环境，并推动公司债券法制建设进程。加速多层次债券市场的构建与发展，持续推进柜台债券业务的扩容和规范化发展。 持续规范发行定价及承销做市等行为，加强重点行业和领域的风险监测。 进一步推动熊猫债券市场高质量发展的步伐。推进人民币国际化，提升资本项目开放水平。开展跨境贸易投资高水平开放试点。 逐步扩大人民币在跨境贸易与投资中的使用范围，并深化对外货币合作，发展人民币离岸市场。

五是积极稳妥防范化解金融风险。建立全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范机制。 从宏观经济、逆周期及防传染的角度出发，加强对系统性金融风险的监测、评估与预警，并丰富政策工具箱，不断提升宏观审慎政策覆盖范围。 进一步完善中央银行在宏观审慎管理和金融稳定方面的职能，创新金融工具，维护市场平稳运行。强化对系统重要性金融机构的宏观审慎管理，深化附加监管体系建设。 持续加强系统重要性银行的附加监管工作，指导入选银行不断完善恢复和处置计划，并探索风险管理前瞻指引机制的作用。健全全球系统重要性银行跨境危机管理小组机制，加强跨境监管合作与信息共享。 稳步推进中小金融机构的改革化险进程，在市场化、法治化的原则下完善责任机制，防范道德风险。充实风险处置资源，继续扩大存款保险基金及金融稳定保障基金积累，并探索建立后备融资机制。