在三月中旬时分，武汉大学启动了“线上观赏樱花”的活动。图中所示为2022年3月16日，一辆5G无人驾驶摄像车行驶在武汉大学的樱花大道上，不间断地进行巡视，并实时采集和传输直播图像信号。图片拍摄者为新华社记者程敏。

最近一段时间，“新基建”一词备受关注。近日举行的加快5G发展专题会上，工业和信息化部副部长陈肇雄指出，作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，5G不仅在助力疫情防控、复工复产方面表现突出，还在稳投资、促消费、助升级以及培育经济发展新动能等方面具有巨大潜力。

第五代移动通信网络（简称“5G”），人们对此已经非常熟悉了。那么，为什么说5G是至关重要的新型基础设施呢？它又是如何促进数字经济以及高质量发展的呢？中国的5G建设目前进展如何？

5G引领“新基建”

自从5G直播让网友可以“云监工”火神山和雷神山医院的建设进度开始，到5G的大宽带网络支持几亿人远程居家办公以及在线教育的需求；再到新冠肺炎疫情期间5G的应用更加广泛，比如在远程会诊、热成像测温以及AGV无人小车等领域的广泛应用。这些都展现了5G“大带宽、低时延、广联接”的特性，在抗击疫情和复工复产中发挥了重要作用，并提供了强有力的支持。

基础设施对于促进经济社会发展具有关键作用。尤其是在当前的数字经济时代，5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据中心等新技术正在推动新的科技革命与产业转型，构成了数字经济的重要基础。在这些建设中的基础设施之中，5G显得格外重要。

5G能够传输更大规模的数据，连接更多设备，并且速度更快、时延更低，为ICT基础设施提供高效的连接能力。 华为中国5G品牌负责人苏小堤在接受本报采访时表示，5G作为“新基建”的先锋，是人工智能和大数据中心等其他“新基建”领域的信息联接平台。

苏小堤打了个比方，如果把人工智能视作人的大脑，大数据中心是维持大脑正常运作的动力来源；而5G就像是联通人体神经网络的关键桥梁，它能够迅速传输人所感知到的各类信息至大脑进行处理、思考和决策，进而指挥整个身体的动作。

在上海虹桥火车站这个亚洲客流量名列前茅的车站内，庞大的建筑规模和海量的客运人流与话务压力影响了通信服务体验。2019年，上海移动联手华为，在该火车站部署了5G室内数字系统后，网络峰值速率可达到1.2 Gbps。此举能够满足大量人群在高速上网、移动支付等方面的需求。在5G技术支持下，智慧机器人在这里为乘客提供问路和送餐服务，同时支持4K高清视频通话及超高清多路视频回传等功能。这些新生活方式都得到了实现。

苏小堤表示，“新基建”的重要组成部分之一是以5G为代表的基础设施升级。这些基础设施正在为传统的设施添加智能“大脑”，从而提升整体智慧水平。作为最前沿的移动通信技术，5G是推动行业实现智能化转型的关键环节，在此过程中扮演着重要的“中间件”角色，并且对传统基础设施实现数字化和智能化转型起到了支撑作用，堪称“底座”。

北京邮电大学信息与通信工程学院教授孙松林在接受记者采访时，也用了一个比喻来说明5G在新型基础设施中的重要作用。“要想富，先修路”，这是一句大家熟知的俗语。如果说4G是信息高速公路的话，那么5G就是一种立体化的海陆空交通网络。

从技术角度来看，5G被视为人工智能、工业互联网以及其他数字经济发展基石和应用的基础；从经济角度看，5G能够直接推动大规模的信息消费增长，并对产业结构与经济形态产生深远影响。因此，在任何角度分析，以5G为代表的现代信息通信网络都是数字经济的重要平台，也是最核心的基础设施。孙松林表示。

西部数字经济研究院的张鸿、柏露指出，“新基建”可以分为四个层次：首先，核心层是利用数字技术提供基础设施，比如5G基站建设和互联网数据中心等；其次，第二层级则包括对传统基础设施进行智能化改造所需的软硬件，例如人工智能和工业互联网；第三层级则是与新能源和新材料相关的应用设施，如新能源汽车充电桩；最后，在外围层面更多的是补短板的基建项目，像特高压、城际高速铁路以及城市轨道交通建设。从这个角度来看，5G技术在新型基础设施中起到了最基础和关键的作用。

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突如其来的疫情给刚起步的5G网络建设和产业发展造成了挑战，但同时也催生了对5G技术的高度需求。

中国工程院院士邬贺铨指出，在此次疫情防控期间，通信厂商提升了硬仗能力，丰富多彩的5G应用不仅为行业提供了实践平台，还培育了用户的使用习惯，这些5G业务的表现超出了预期。预计在疫情过后，5G的发展空间将会更为广阔。

实际上，在行业内，普遍认同5G将在稳投资、促消费、推动产业升级以及培育经济新动能等多个方面显示出巨大潜力。

增加对5G的投资，是稳固经济发展的有效手段。

资料显示，在4G时代，中国三家运营商的“三张网”共投资约8000亿元；到了5G时代，虽然有电信和联通合建两张大网的情况，但因为5G基站数量远远超过了4G（尽管5G宏基站数与4G相当，但在业务密集区的小站数量将是4G的数倍），总投资仍然十分可观。当5G网络建设进入高峰期时，将有力带动天线、射频器件、光模块等通信元器件以及软件和5G终端等相关细分行业的投资，为产业链上下游带来重要市场机会。

据中国信息通信研究院预测，到2025年，5G网络建设的总投资预计将达到1.2万亿元。同时，“5G+工业互联网”将促使工业企业进行内部网络化和信息化改造，仅未来5年的网络化改造投资规模就有望达到5000亿元。此外，5G网络建设还会带动上下游产业链及相关行业的累计投资超过3.5万亿元。 中国信息通信研究院发布的《5G产业经济贡献》报告显示，在2020至2025年间，我国5G商用将间接拉动约24.8万亿元的经济总产出，并直接创造超过300万个就业岗位。中国信息通信研究院副院长王志勤指出，在今年面临疫情冲击和经济增长压力的情况下，加速5G网络建设步伐，对优化投资结构、稳定增长速度具有重要意义。

5G环境下催生的新消费、新业态和新经济形式将会有效地激发新兴消费市场的潜在需求。

近日，中国移动视频彩铃用户数正式突破1亿，成为全球首个达到过亿用户的5G时代“黑科技”社交产品。视频彩铃是一种结合短视频和呼叫服务的产品，在用户拨打电话时播放15秒的情景彩铃视频，实现了彩铃由“听”向“看”的进化。 自2018年3月正式上线以来，视频彩铃凭借中国移动领先的4G/5G+超高清技术不断优化产品功能。这标志着5G时代电信增值业务的新步伐。 在杭州丝绸城，中国移动浙江公司与华为、川核科技合作，在店内部署AR试衣镜+5G设备，让消费者能体验快速、真实和互动的试衣过程。这是对“+5G”商业模式的一次积极探索。 通过使用5G技术进行云端传输的游戏服务大幅降低了硬件配置门槛，能够在云端运行游戏，这同样体现了5G催生的新消费模式。

苏小堤表示，5G为VR/AR带来低时延、沉浸式体验，并将深刻改变超高清视频行业，催生新的消费方式。此外，随着5G智能手机及家庭泛智能终端的规模化发展，信息消费需求将进一步增长。根据中国信息通信研究院初步估算，预计至2025年，由于5G商用带来的信息消费规模将达到8.3万亿元以上。

5G与传统行业深度整合，将是推动产业升级的理想选择。

5G正在成为各领域数字化转型的关键力量。根据《中国5G经济报告2020》的数据测算显示，我国每在5G产业上投入1个单位，可带来6个单位的经济效益产出。5G被视为“新基建”的领头羊，并与人工智能、云计算等新技术相融合，预计将带动万亿规模的应用价值，惠及工业、交通、能源和农业等垂直行业。这将推动这些行业的智能化转型，进而促进经济发展实现质量变革、效率变革及动力变革。

孙松林认为，商用中的5G技术（尤其是海量机器类通信技术和可靠低时延技术），将对工业互联网、物联网和车联网等领域产生深远影响，从而推动产业结构变革。比如，5G技术不仅能提升车联网的安全性和可靠性，并能将智能技术渗透至车辆部件中，重构汽车维修、养护和服务的流程，促进汽车后市场的新型业态发展。再举个例子，在信息黑龙江增值税发票查询真伪查询【代办电话13434104765；QQ2188982664】安全产业领域，5G不仅引入新的智能技术手段，还将催生更多相关业务，例如精准位置可信服务等。这些变化为信息安全产业升级提供了新机遇。

正在进行建设速度的加快工作

自从2019年5月三大运营商在北京向第一批5G友好用户颁发手机和授权以来，中国开始加快5G商用的步伐。同年6月，工信部发放了5G牌照；而在同年10月底，运营商宣布在全国50个城市正式开展5G商用服务。

根据工信部2019年通信业统计公报，截至2019年底，我国5G基站数量超过了13万个，用户的增长速度非常快，每月新增用户数超过百万。目前，中国已经拥有超过1000万5G用户。医疗健康、媒体娱乐和工业生产等领域正逐渐成为5G技术应用的重要发展方向。

南京邮电大学教授、信息产业发展战略研究院首席专家王春晖指出，5G作为新一代的信息通信技术，在开启万物互联的数字化新时代中占据重要地位。为了推动新型基础设施建设，首先必须打造一个高质量的5G网络。

工信部召开会议，讨论加速发展5G事宜。会上，中国电信、中国移动、中国联通以及中国铁塔等相关企业的负责人介绍了加快5G网络建设的具体措施及未来5G的发展规划。这些举措包括建设5G精品网络、增加应用场景创新和商业模式优化等。 例如，至2021年9月底，中国电信与中国联通计划共同完成25万个5G基站的建设和部署，并力争年底前实现30万个5G基站的建设目标。

王志勤认为，2020年是5G网络建设的关键时期，预计全年将有超过55万个5G基站在全国范围内部署，实现地级及以上城市区域的室外连续覆盖以及县城和乡镇的重点场景覆盖，并对重要室内场所进行覆盖。

运营商在大规模建网的同时，促进5G发展的相关政策层出不穷。近日，《福建省加快5G产业发展实施意见》、《北京市5G及未来基础设施专项规划（2019年-2035年）》以及山西省关于免费开放公共资源支持5G基站建设的通知相继发布。行业普遍认为，作为“新基建”中的关键基础设施，5G需要更强有力的政策支持和法律保护。

中国信息通信研究院无线电研究中心吕欣阳研究显示，截至2020年2月底，我国各省区市共出台了超过50个有关5G的政策文件。各地在推动5G政策实施上具有相似点，集中在网络建设、技术攻关以及产业发展方面。同时，在差异性应用领域也各有侧重。根据各地区产业环境和民生需求的不同情况，各地提出了适应实际需求的重点发展领域。

例如，在北京、上海和杭州等地，它们分别提出了依托冬奥会、进口博览会和亚运会等大型活动的机会，以推广“5G+4K”的超高清视频创新技术。此外，山东省正在推动的“5G+智慧海洋”应用，山西省正在发展中的“5G+智能矿井”项目，上海市在实施的“5G+金融服务”，以及广西自治区正在进行的“5G+智慧港务”等特色领域，这些均与当地的产业发展密切相关。

全球各地都在迅速推进5G的发展，尤其是美国、韩国和日本等国的竞争愈发激烈。3月10日，一个著名的国际移动通信组织发布了《5G时代移动产业可持续发展政策报告》，该报告呼吁各国学习中国及其他先行国家在5G方面的政策经验，并加大支持力度，以加快全球5G的推进以及新一代信息基础设施的建设进程。

苏小堤指出，中国通信产业发展经历了1G时代的空白期、2G时代的跟随阶段、3G时期的突破时刻、4G的同步阶段后进入了以5G为核心的引领时代。中国在5G发展上起步早且推进迅速。中国企业在这个过程中对标准制定、技术创新、产业生态构建及商业创新等方面都起到了重要作用。未来，随着中国5G市场的进一步发展，其广度和深度以及建立的商业价值预期会超过其他国家。

在5G与千行百业融合的过程中，产业链上下游企业都将拥有广阔的参与空间。我们预测，在未来1至3年内，5G将在智慧媒体、智慧教育、智能电网和城市安防等领域的商业应用中取得显著成果；而在这之后的3到5年里，则将进一步扩展到自动驾驶、智慧工业、智慧医疗以及机器人等领域产生更大的商业价值。苏小堤这样说道。