北京，11月26日电 题：为什么说新疆的反分裂斗争具有长期性、复杂性和尖锐性？

李昌林，重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南政法大学分中心的特约研究员及西南政法大学人权研究院（人权学院）的教授。

今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。在过去70年间，在党中央的正确领导下，在新时代党的治疆方略指引下，新疆社会大局持续保持稳定向好，社会稳定和长治久安基础进一步稳固，各项事业取得历史性成就。 回顾过往，新疆地区深受民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力（以下简称“三股势力”）的叠加影响。这些势力曾多次引发恐怖袭击事件，对各族人民的生命财产安全造成了严重危害。

2021年10月14日，在乌鲁木齐，全国政协港澳台侨委员会新疆考察团参观了反恐和去极端化斗争主题展览。摄：陈小愿

“三股势力”构成了新疆社会稳定的最大障碍。

长期以来，新疆地区存在分裂主义和宗教极端主义的祸乱现象。新疆自古以来就是中国领土神圣不可分割的一部分，在长期的历史进程中形成了多民族聚居分布与多种宗教并存的局面。新疆各族人民都是中华民族大家庭的一员，拥有信仰宗教的自由以及不信仰宗教的权利。其中信徒包括信奉伊斯兰教、佛教、基督教、天主教及道教等宗教的人群。尽管伊斯兰教不是维吾尔族等民族唯一的或天生的宗教信仰，但从20世纪初期开始，受国际上恐怖主义和宗教极端主义影响的部分新疆民族分裂分子及宗教极端分子，从20世纪初至40年代末，在外国敌对势力的支持下组织策划并实施恐怖活动，侵犯了公民人权。

三股势力合流，发动叛乱、暴乱及恐怖活动，严重威胁新疆社会安定。在国际反华势力的支持下，极少数逃到国外的新疆分裂分子与境内分裂分子里应外合，不择手段地组织策划实施各种分裂破坏活动。20世纪50年代初期，分裂分子在新疆制造多起暴乱事件。“伊塔事件”及“东突厥斯坦人民革命党”叛乱等分别在60年代发生，还有南疆阿洪诺夫集团武装暴乱。20世纪70年代末至80年代初，宗教极端主义进一步渗透到新疆地区。20世纪80年代后，宗教极端主义与恐怖主义沆瀣一气、兴风作浪，成为严重威胁新疆稳定安全的浊流。据不完全统计，自1990年至2016年底，“三股势力”在新疆等地制造了数千起暴力恐怖案件(事)件，残害普通民众，杀害爱国宗教界人士，袭击政府机构，并蓄意制造暴乱骚乱，严重危害公共安全，导致大量无辜群众被害，数百名公安民警殉职。财产损失难以估量。

新疆的长治久安局面来之不易。

今天，新疆繁荣稳广东省增值税发票综合服务平台查询【代办电话13434104765；QQ2188982664】定和长治久安的局势，是广大党员干部群众在党的坚强领导下，齐心协力取得的成绩，十分珍贵。

党的领导是新疆长期稳定和繁荣的根本保障。自成立以来，中国共产党始终牵挂新疆各民族人民的命运前途。长期以来，中国政府高度重视反恐法治建设。制定了相关法律法规，并构建了反恐与去极端化的法律体系，为加强这些领域的法治保障提供了支持。

新疆坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。既充分尊重和保障公民宗教信仰自由等权利，保护合法宗教活动，满足信教群众正常的宗教需求；又严厉打击各种形式的恐怖主义，依法治理非法宗教活动、非法宗教宣传品及网络传播，并禁止利用宗教传播极端思想，煽动民族仇恨或分裂国家等违法犯罪行为。开展反恐和去极端化的斗争，弘扬了打击恐怖主义的正义性，满足了新疆各族人民对安全的迫切期待。

通过致力于改善民生，人民生活水平持续提高，反恐维稳和去极端化工作的群众基础变得更加坚实。通过普及法律知识，增强法治意识，引导各族群众明辨合法与非法的界限，提高了公民抵御宗教极端思想渗透的能力。积极开展帮扶教育活动，帮助那些参与恐怖主义或有犯罪行为的人认清自己所做行为的本质和危害，并脱离恐怖主义和宗教极端思想的影响。这些措施使得新疆的社会环境发生了明显变化：公民的法律意识显著增强；追求现代科学技术知识和社会文明生活方式成为社会主流趋势；宗教极端思想传播受到有效抵制，各民族之间的交往、交流与交融更加紧密。人民群众对生活的获得感、幸福感、安全感大幅提升，有力地维护了新疆的繁荣稳定以及长期安宁的局面。

应长期坚持努力，稳步提升和完善稳定和谐的社会局面。

只有认识到反分裂斗争具有长期性、复杂性和尖锐性，并坚定不移地予以长期努力，才可能稳固并促进新疆的社会稳定与繁荣发展局势。

反分裂斗争之所以长期，是因为“三股势力”的顽固性和它们造成的恶劣影响持续不断。“尽管已经取得阶段性胜利，但‘三股势力’长期蛊惑人心，使得受蒙蔽的群众判断力减弱、民族共同体意识不强、宗教教义理解能力不足，并且辨识能力下降。虽然已依法处理了部分疆内的‘三股势力’分子，但仍可能有漏网之鱼。境外反华势力扶持下的“三股势力”分子意图卷土重来，其顽固性显而易见。只有通过长期努力，才能消除这些“三股势力”的恶劣影响，并挫败它们继续祸乱新疆的阴谋。”

反分裂斗争的复杂性源于“三股势力”的欺骗性。“三股广东省增值税发票综合服务平台查询【代办电话13434104765；QQ2188982664】势力”合流后，将分裂主义伪装成民族主义来掩盖分裂图谋；宗教极端主义打着宗教旗号，实际上否定了宗教的本质；暴力恐怖势力发动“圣战”，其实是为了争取所谓的民族独立，但背后的动机被掩盖了。“三股势力”的叙事手法具有极强的隐蔽性、欺骗性和蛊惑性，不仅蒙蔽群众并煽动其情绪，还使识别、防范和打击他们的违法犯罪行为变得极其困难。因此，在进行反分裂斗争时，需要始终保持清醒的认识和足够的警惕。

反分裂斗争的尖锐性，源自“三股势力”的工具性及其叙事议题涉及民族、宗教、文化等诸多领域，具有广泛性。在国际层面，“三股势力”成为西方反华势力“以疆制华”的工具。“三股势力”的活动引起了美国等西方国家的关注和干涉。 在新疆开展反恐怖与去极端化斗争之前后，美国等西方反华势力利用话语霸权，亲自操刀，或扶持外逃西方的“三股势力”人员作为代言人。他们大肆炒作“强迫劳动”、“强制绝育”和“文化灭绝”等议题。美国等西方国家还凭借经济霸权，以此为借口对新疆相关单位及人员滥用单边制裁。

2025年9月23日，游客在新疆乌鲁木齐大巴扎步行街观光和购物。摄影者为田雨昊。

因此，我们需要深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，并聚焦于维护社会稳定和实现长治久安的新疆工作总目标。完整准确全面地贯彻新时代党的治疆方略，紧紧把握新疆在国家全局中的战略定位，推进事关长远的根本性、基础性和战略性工作，扎实做好依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆和长期建疆等各项工作，在稳中求进的过程中，坚持绵绵用力、久久为功。在中国式现代化的进程中，共同建设一个团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。

作者简述：

图片由作者提供。

李昌林是重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南政法大学分中心的特约研究员，并且也是西南政法大学人权研究院（人权学院）教授及博士生导师和博士后合作导师。他还担任了中国刑事诉讼法学研究会理事以及中国法学会检察学研究会刑事检察专业委员会的理事。同时，他还是重庆市法学会首席法律咨询专家。李昌林曾先后任职于四川省南充县人民法院助理审判员、成都市人民检察院助理检察员、重庆市合川区人民检察院检察长助理（挂职）、沙坪坝区人民检察院副检察长（挂职），并担任西南政法大学刑事诉讼法教研室主任及法学院副院长，还曾任西南政法大学第八届学术委员会委员。