北京11月4日电(记者张东方、巩微微)最近公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(下称《建议》)明确，“高水平科技自立自强”与“建设强大国内市场”成为“十五五”时期经济社会发展的主要目标。

北京师范大学教授兼经济学院院长、盘古智库学术委员会秘书长的万喆在接受《中外对话》采访时表示，中国一方面通过科技创新提升新质生产力，另一方面注重消除消费中的瓶颈问题，并形成了创新驱动和消费驱动增长模式。

视频：【中外对话】经济学专家表示，“十四五”规划将继续为全球经济增长注入新的活力。

突破关键核心技术挑战，科技创新推动高质量发展。

在《建议》中，“科技自立自强水平大幅提高”被列为“十四五”期间经济社会发展的重要目标之一。同时，《建议》强调了加快实现高水平科技自立自强的重要性，并将其作为引领推动高质量发展新动力的战略重点进行了单独章节的部署安排。

万喆注意到，“十四五”规划建议中提到的科技创新部署，不仅是为了克服“卡脖子”技术问题，还对构建自主可控的产业体系至关重要，并且对于国家战略的安全保障同样重要。

她指出，中国政府致力于加强科技创新力度，并希望通过培育新型生产动力来调整经济的增长模式。

她分析说，“十五五”规划特别强调采取超常规措施，在全流程推动集成电路、工业母机、高端仪器及基础软件等领域的关键核心技术攻关工作，力求取得增值税专用发票图片【代办电话13434104765；QQ2188982664】决定性的突破。此举将显著提升中国产业链和供应链的韧性和安全水平，为经济增长奠定扎实的基础。

攻克核心技术瓶颈，减少对外国技术的依赖性。这不仅有利于确保产业链和供应链的安全稳定，还能促进自主创新能力的提升，从而实现经济发展模式由要素驱动转向创新驱动的本质变化。

科技创新的首要任务是引领新质生产力的发展。她强调，在人工智能、AI+、量子计算、核能、生物制造等前沿领域进行科技创新，中国旨在在未来产业中实现“并跑”和“领跑”，从而全面提升全要素生产率——这是经济增长的关键所在。

万喆进一步强调，“十四五”规划部署提高了企业研发费用加计扣除的比例，并加强了采购自主创新产品的力度。这些政策红利会直接促进市场主体增加研发投入，使企业成为创新驱动发展的重要力量，进而推动科技创新和扩大国内需求之间的相互作用。

解决消费障碍，"十四五"期间国内需求提振取得新进展

建议中指出，要大力推动消费需求提升并加大有效投资力度，并且坚决消除阻碍全国统一市场构建中的瓶颈问题。万喆认为，推进传统大宗消费品升级和服务性消费需求增长以及增加对人的投资等领域，将可能成为拉动国内需求和刺激消费的关键点。

她强调，增值税专用发票图片【代办电话13434104765；QQ2188982664】《建议》明确规定需要清理汽车和住房领域的一些不合理限制政策。“这意味着，在推进汽车消费从购买管理转向使用管理，并满足居民改善居住条件的需求方面，将会制定更加具体的规定。”她说。

万喆指出，“十四五”期间，养老育幼、旅游休闲、错峰休假、教育、医疗、文化服务等关乎民生的领域将有可能成为拉动内需的关键方向。

相关政策预计会通过放宽准入和对外开放两条路径来增加服务供给。举例来说，扩大外商独资医院、教育领域自主开放试点等措施将更好地满足中高收入群体的差异化需求；同时银发经济和托育产业有望实现快速增长。此外，城乡居民养老改革也将进一步释放农村消费潜力。

此外，在绿色消费方面也有很大的发展空间。“双碳”目标以及消费补贴政策将推动新型能源汽车和节能家电等绿色产品的市场应用，成为消费升级的重要方向之一。

她接着说：“规划要求加强直达消费者的普惠政策措施的力度，因此，未来国家可能会进一步加大对新型消费业态的支持，并推出更多惠及广大消费者的政策举措。”