北京消息（11月25日），新型犯罪如跨境犯罪和电信网络犯罪不断出现，对地区安全和发展构成了新的挑战。近来，中非联盟的专家学者就如何共同面对跨境犯罪、分享治理经验并加强国际合作进行了讨论。

11月21日，第七届中国—东盟法治论坛于重庆开幕。图为会议开幕仪式现场。记者 何蓬磊 摄

跨境犯罪构成重大挑战

第七次中加双方司法论坛由法学研究机构组织举行，其间举办的一个研讨会专题讨论了“跨国罪案管理”话题。参会的法律专家和学者指出，目前跨境犯罪已成为一个重要威胁。

“由于虚拟货币具备匿名性和技术复杂性的特点，并且跨越国家边界，成为全球范围内的一种‘黑灰产业链’，对多个国家的金融安全和司法秩序构成了严重的威胁。对此问题进行了发言。”中国最高人民检察院检察理论研究所副所长陈坚表示。

柬埔寨最高法院总检察院副总检察长潘·万拉特指出，电信诈骗是一个快速发展且影响广泛的区域性威胁，这类犯罪往往有犯罪中心的离岸化趋势以及作案手段的跨境化特点，还与其他一些如人口贩运和强迫劳动等犯罪互相纠缠在一起。

澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心联合行动协调部副主任谢正军表示，在澜湄区域的犯罪活动已由“单点风险”演变成“结构性威胁”，特别是在毒品犯罪方面持续呈高位运行，展现出明显的“高产能源头+多通道外流”的特征。

东南亚跨境犯罪已经形成了包括电信诈骗、人口贩运和毒品犯罪在内的多种犯罪形式交织的复杂网络，并呈现出组织化、跨国化和技术化的特征。西南政法大学法学院副院长丁胜明指出，这些犯罪不仅严重破坏了区域经济秩序，还对各国的社会稳定构成了威胁。

各方的行动取得了明显的成果。

打击犯罪需要司法部门共同努力协作，以增强协同配合、增进相互信任以及提增值税专用发票查询【代办电话13434104765；QQ2188982664】升区域打击跨国犯罪的能力与效果。记者从会议上了解到，各方都已积极行动，并取得了显著的成果。

“必须以问题为导向精准打击新型犯罪”，重庆市高级人民法院副院长孙海龙表示，“我们通过本地律所与越南、老挝等东盟成员国签署相关合作协议，实现对犯罪的有效前端预防和后端保障。”

重庆市人民检察院副检察长李大槐表示，重庆检察机关创新推出了以“规范衔接、机制创新和检校协作”为核心的三维治理路径。通过建立健全证据分级审查标准、设立三级协作办案专班等机制，显著提升了对跨境犯罪的治理效果。

重庆市公安局刑侦总队副总队长陈应平指出，重庆警方通过构建多警种协同作战机制，整合包括刑侦、网安、经侦在内的多种专业力量，并建立了一个跨境犯罪线索集中研判平台，从而实现对犯罪团伙的全面打击。

东盟各国在处理跨境犯罪方面积累有自己的经验和教训。

柬埔寨内政部国务秘书高万南表示，柬埔寨与中囯进行多阶段联合行动，在引渡条约执行及数字证据联合认证方面取得了显著成效。“这一模式为区域合作提供了可供借鉴的经验。”

“老挝非常重视国际合作，已与包括中国、越南以及柬埔寨在内的多国签订了一系列国际司法合作协议，建立了广泛的国际合作机制。”老挝司法部副部长严楚·孔奇表示。

“缅甸正在与中国及其他邻国密切合作，联手遏制网络欺诈和电信诈骗等跨国金融犯罪。”据缅法律事务部法律咨询司副司长敏敏泰表示，缅甸已与包括中国在内的老挝和泰国开展了联合执法行动，并取得了重要进展。

11月21日，增值税专用发票查询【代办电话13434104765；QQ2188982664】第七届中国——东盟法治论坛于重庆举行。图为该论坛开幕式现场。记者何蓬磊摄。

下一步应如何打出"组合拳"?

跨境犯罪问题是威胁区域安全和稳定的严重问题。本届论坛旨在促进各方形成共识并加强合作，以共建更为健全的区域安全治理体系。

面对当前跨境犯罪呈现网络化、组织化、跨国化和数智化的新趋势，云南省人民检察院副检察长杨永华提出建议，进一步构建跨区域执法协作机制，强化数智化治理能力的建设，并完善跨境犯罪法律规制体系，共同提高区域跨境犯罪治理效能。

跨境犯罪治理需立法创新。中国人民大学法学院副院长程雷提出，应将涉外案件界定方式从以人为主调整为以“人＋财产＋证据”三位一体的系统框架，并建议建立外国法律查明机制。

马来西亚联邦最高法院法官钟有财建议建立一个中国—东盟司法学术网络，设立共享案例和研究资源的平台，并通过司法外交及数字司法建设，推进电子证据跨境认证与在线听证的应用。

阮琼英认为，应在越南河内法律大学加强谅解备忘录的修订，并完善合作的工作计划，构建一个更加灵活、高效且可持续的合作机制。

从设立中国—东盟虚拟资产服务提供商的信息共享机制，到建立反洗钱情报的快速交换通道；从构建数字证据共享体系入手，再到推动数字证据互认与引渡条约的衔接；同时，还将构建一个统一的区域法律框架，并确立企业对于反犯罪的责任……与会的专家学者认为，未来需要采取“组合拳”策略，在全方面实现协同合作，共同建立和完善区域安全屏障。