北京9月16日新闻稿。为贯彻落实党的二十届三中全会精神及党中央、国务院的部署要求，扩大高水平开放并促进经济高质量发展，近日国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》（以下简称该通知）。

实施多项措施以便利跨境投融资

《通知》提出了一系列措施来推进跨境投融资外汇管理改革。一方面，它将进一步简化外商直接投资（FDI）的相关流程和条件，提高其便利性；另一方面，也会进一步放宽跨境融资的限制，提供更多便利。

关于FDI外汇管理改革，《通知》提出了四项便利化措施。

一是取消FDI前期费用的基本信息登记程序。若境外投资者希望将前期费用汇入开设在中国境内的FDI企业的账户，则可以直接进行开户，并将资金汇入该账户。

二是取消FDI企业境内再投资的登记。如果FDI企业使用外汇资本金及其结汇所得人民币资金在国内进行再投资，被投资企业和股权出让方都不需要办理接收境内再投资的登记手续。相关资金可以直接划转到相应的账户。这项政策此前已经在部分省市进行了试点，并取得了良好的运行效果。现将其推广至全国实施。

三是允许外国直接投资(FDI)项下的外汇利润在国内再次投资。这意味着外国直接投资项目在内地依法产生的外汇收入或境外投资者依法取得的外汇收益，都可在国内进行二次投资。

四是在便利非企业科研机构吸引利用外资方面有明确规定：对于接收境外资金的境内非企业科研机构，可以参照外商直接投资（FDI）企业的标准，办理相关登记和汇兑手续。这一政策源于前期在部分省市进行的“科汇通”试点，并现推广至增值税发票综合服务平台贵州申报【代办电话13434104765；QQ2188982664】全国范围内实施。

在深化跨境融资外汇管理改革方面，《通知》明确：加大科技创新企业跨境融资便利性。将全国范围内高新技术、“专精特新”企业和科技型中小企业跨境融资便利化的额度统一上调至等值1000万美元；同时，对于部分通过“创新积分制”遴选符合条件的企业，其跨境融资的便利化额度可进一步提高到等值2000万美元。

此外，放松了对企业跨境融资便利化业务中签约登记流程的要求，在签约登记时不需要再提交企业上一年度或最新一期经审计后的财务报表。

改进资本项目收入支付的便利性政策

在资本项目收入支付方面，《通知》同样实施了一些便利化的措施，包括缩短资本项目的收入使用限制清单的长度、简化资本项目外汇收入支付的手续以及方便境外个人进行国内购房时的结汇支付等。

《通知》指出，将缩小资本项目的外汇收入及其结汇所得人民币在境内使用范围内的负面清单，并解除其不能购买非自住用途住房的规定。

现行资本项目外汇收入及其结汇所得人民币在境内支付使用负面清单中明确规定，不得用于购买非自用的住宅性质房产。这项政策是在房地产市场过热背景下出台的。李斌表示，国家外汇管理局从防范“热钱”投机炒作的角度出发，配合出台了“非房地产企业的资本金、外债等资金不得用于建设、购买非自用房地产”的措施，对房地产市场的阶段性平稳健康发展发挥了积极作用。

李斌补充说，近几年来，国内房地产市场的形势有所变化，房地产行业的相关政策也进行了优化和调整。因此，相应的外汇管理政策也有必要做出相应的优化和调整，增值税发票综合服务平台贵州申报【代办电话13434104765；QQ2188982664】以便更好地适应新的形势和需求，推动房地产市场的健康发展。

此外，《通知》指出，要优化资本项目外汇收入支付便利化业务；允许银行根据客户合规经营情况和风险等级等因素自行决定事后抽查的比例和频率，以提升企业体验并优化外资来华投资环境；境外个人可以在满足当地房地产主管部门购房资格条件的情况下，在取得购房备案证明文件之前先行在银行办理购付汇手续，并随后补交相关证明材料。

李斌表示，《通知》发布前，境外个人在境内购房时进行资金结汇支付，需提供房地产主管部门出具的购房备案证明文件；同时，房地产企业或二手房出售方通常要求购房者先缴纳首付款后再办理网签手续。为应对业务实际操作中的难题，在充分调研基础上，国家外汇管理局推出了一项针对港澳居民在广州等粤港澳大湾区内地城市的购房试点措施——“先结后补”，即在取得购房备案证明文件之前，购房者可通过购房合同或协议先行结汇支付，后续再补充提交相关材料以办理正式的备案。该政策得到了良好的反响，并取得了显著效果。

李斌提到，为了满足更多海外个人在境内的工作与生活所需合理购买房屋的需求，促进区域间融合及人才流动，国家外汇管理局决定将粤港澳大湾区试点实施的结汇支付便利化措施推广到全国范围内。值得注意的是，这项政策仅优化了银行处理资金结汇时的审核程序，并未更改现有境外个人购房政策的规定。享受这一便利的前提是境外个人需符合房地产主管部门以及各地规定的购房资格条件。