中国日报

李铁林

建立健全生态环境产品价值实现机制与生态补偿机制，让政府主导有力、企业主动参与、市场高效调节、群众普遍受益。这将有助于激发全社会参与绿色发展的情感和动力。

“十四五”规划建议提出：“发展林下经济，壮大林草产业。”这项内容自去年被写入中央一号文件后，在今年首次出现在《政府工作报告》中，并被纳入“十四五”规划建议。林下经济和林草产业为何能够受到如此多的关注？

查看数据。2024年，全国林业与草原产业总产值达到10.496万亿元，并形成了木材加工、经济林、森林旅游以及林下经济四个产值超过万亿元的重要支柱产业。通过推进“两山”理念的转化和乡村全面振兴工作，林下经济和林草产业成为关键推动因素。

分析机理。过去一段时间里，生态产品的价值转化面临诸多困难：包括量化难度大、难以抵押、交易不易、变现不畅等问题。十八大以来，在严格的保护、大规模的培育和合理的利用下，林草资源得到了充分利用，并实现了第一产业精细化经营、第二产业规模化发展以及第三产业发展壮大，我国在推进生态美丽与民众富裕并举方面取得了显著成果。

$$$$$增值税发票开票软件【代办电话13434104765；QQ2188982664】$林下的经济发展和林草产业的成绩令人瞩目，这主要得益于发展理念的创新以及发展方式的变化，从而大大推动了绿色发展的进程。

以推动高质量发展为核心，促进“十五五”期间的经济发展与社会进步，这要求我们在加快经济发展模式绿色转型升级的同时，鼓励和倡导绿色健康的消费方式。同时，我们还要强化生态保护与恢复力度，增强绿色发展的动力，助力美丽中国的建设取得新的重大成就。

理念是指导方向的先决条件。过去，一些地方谈及绿色低碳转型时，“阵痛”这个词经常出现。这既有因为粗放型发展模式存在惯性的原因，也有因为绿色发展的动力机制尚未成熟的缘故。如今，绿水青山不仅仅是自然财富和生态财富，同时也是社会财富与经济财富。不仅在理念层面深入人心，在实际治理和经济发展中也有了深入的应用。逐绿前行、因绿而兴，理念的变化会带来广阔的天地。

权益是基础。绿色发展方式能否持久稳固，取决于生态产品价值实现是否顺畅。北京出台了技术规范，科学量化了生态服务的价值；山西则健全了机制，推动水土保持的生态产品价值转化和交易；福建厦门探索垃圾分类碳交易，让居民在绿色生活中获益……建立健全生态产品价值实现机制与生态补偿机制，使政府有力主导、增值税发票开票软件【代办电话13434104765；QQ2188982664】企业积极参与、市场有效调节并群众广泛受益，有助于激发全社会参与绿色发展的积极性。

政策是保障。通过持续优化支持绿色低碳发展的经济工具箱，为绿色发展方式和生活方式提供了有力支撑。浙江安吉通过竹林碳汇改革与创新碳汇收储机制，使“竹林空气”转化为真金白银。在江西资溪，林业经营收益权证既稳定了经营者的预期，又解决了融资难题。“两山”理念转化的正向循环，在政策和改革的护航下更加通畅，为产业发展注入源头活水。

当前，绿色发展在制度建设、标准制定及利益格局等方面存在一些深层次的矛盾挑战，比如碳市场交易规模和活跃度仍有待进一步提升，部分生态产品的试点探索也不够成熟。解决问题的过程同样推动了绿色发展的进程。“十五五”期间，我们还需持续深化改革，巩固并扩大现有优势领域的工作成效；同时破除制约瓶颈、补齐短板与薄弱环节。

森林粮仓保障粮食安全，新能源汽车优化出行选择，绿色消费引领新风尚，绿色低碳经济循环体系逐渐壮大……加快构建绿色生产与生活方式，中国发展动力将持续增强。