没有被监控的特权就像是汽车在疾驰中失去了制动系统一样，必然要以悲剧收场。

在中国铝业股份有限公司（以下简称“中国铝业”，601600.SH）的现任副总裁兼中铝国际贸易有限公司原总经理李东光（正厅级）人生履历中，权力和腐败紧密相连，并最终因涉嫌受贿罪而锒铛入狱。

【该】日前《第1财经日]报】记]者独家获]得的《李东光]的生效判|定书[显;示，对]他)所;被控告]的七]宗受贿](指[]权贪污][指控)，全部与特权有关。》》

自2002年始，中国政府对氧化铝这一大宗商品的进出口实施了严格的调控，在中国拥有一般贸易进口资格的企业仅为两家央企及六家地方企业。其他所有国内企业想要获得氧化铝资源的渠道仅有两个：要么直接与上述8家具有进口权企业合作购买原料；或者通过他们间接从有进口权公司处采购，以及借助于关系密切的中间代理商来获取。

2005年后仅有20家公司能够进口此原料，并且规定非常苛刻，直到2013年7月7日，该国放宽了铝土矿的进口许可要求，使得企业能在网上进行申请。

正是在这十余年间尤其在氧化铝供应紧张的几年里那些诸如中铝这样的企业拥有话语权的一些官员借机大搞寻租这便是李东光(正厅级)、中铝原总经理孙兆学(副部级)等人先后落马的根源。

2015年底李东光被判有期徒刑13年，并指控受贿达1795万人民币。2016年初判决生效后没有提出异议，意味着他没有对法院的裁决进行上诉。

由于连续几年的巨额亏损，中国铝业一度被称为“央企亏损王”。该公司在2014年的年度报告显示其当年亏损了162亿元，创下A股公司历年亏损纪录。2015年中央第十三巡视组对中铝进行了专项巡视。巡视组指出中铝存在严重的利益输送问题，一些领导人员内外勾结、吃里扒外。

这是中国首次公开揭露该中央企业中存在的腐败问题和典型的权力寻租方式。

《权力的游戏》是李东光的作品。

中国铝业在2001年成立，并且中铝为控股股东。有关司法文书显示：自该企业成立起，中铝的持股比例呈递减趋势。其中在2001年时，其持股比率为95.92%，而在同年十二月，这一比例降至44.35%；至2014年九月，则进一步跌落至38.56%。

中铝国贸曾经是中铝的独资企业，直到2004年6月份为止。当年六月中铝将中铝国贸的企业股份交到了中国铝业旗下。之后中国铝业就占有了中铝国贸股份中的81%，成为这家企业的主要股东。

2001年成立时中国铝业有九个部门，其中一个职能是市场营销。而中铝则设立了十一个部门，其中包括营销部。按照规定，中国铝业的营销部门与中铝市场贸易部为一机构两块牌子，其主要职能包括中铝所有产品销售的工作

中铝国贸全面管理与执行中铝公司的整体进出口业务。

生于1960年的李东光是河南省汲县人，毕业于鞍山钢铁学院冶金机械专业。他自2001年起就担任了中铝国贸副总经理一职。2004年他晋升为该公司的总经理，并被任命为中国铝业营销部主任即市场贸易部总经理。

2013 年 5 月间， 李东光被任命为中铝集团副总经，兼中国铝业公司总经理。

半年之后的2013年11月19日，中国铝业发布公告称，其董事长兼总经理李东光因个人原因接受有关部门调查的消息已经传遍了整个国内的媒体和网络。根据当时的报道显示，次日上午，河北省沧州市公安局以涉嫌巨额财产来源不明罪对李东光进行刑事拘留。当年12月15日，在司法机关的强力打击下，他被正式指控为受贿，并在青县看守所关押至今。

据知情人士透露，李东光在中铝集团体系内具有非常之大的权力，特别是在氧化铝销售与采购方面。通常来说，有需求的公司需要逐级向上申报供应信息，首先提交给中国铝业的下属单位提出购货申请，接着由下属单位设定出可供量后将该数据上报到中国铝业营销部下设的氧化铝处。然后，氧化铝处对该信息进行复审并上报到营销部副总经理，其最后审批同意国税增值税发票查询【代办电话13434104765；QQ2188982664】后才能报给总经理李东光。

事实上，决定权归李东光所有，他经常直接处理有关系公司的请求，这样的方式很难监控和评估。

在中铝内部规定程序下，长期及年度需求订单需经总裁办公室批准。但是李东光仍然掌握着最终决策权。对于那些紧急追加的需求，只需李东光一锤定音即可。

在氧化铝进口的禁令以及供大于求的状态下，李东光手中握有的权力得到了极大扩张，据知情者称，这或因他一句简短的话语便能为需求企业提供丰厚的利益。

尽管在政策上有先天优势，但由于中铝作为一个国家控股的大型企业集团，在经营国内主要铝行业的业务过程中一直深陷亏损的泥潭，一度被排名在亏损企业的最前列之中。这一现状的存在，背后的原因并非是由于行业产能过剩的问题，更与中铝自身在经营管理上的失当不无关系，甚至可以说，中铝还存在着“吃里扒外”的经营风格。

在2013年底的中央巡视组点名中纪委，要求进一步查处李东光和孙兆学等重要职务违法案件后一年时间里， 2014年9月15日，中纪委宣布时任中铝二把手、总经理的孙兆学涉嫌严重违纪正在接受调查。

关于李东光与孙兆学是否存在利益输送的传闻已被媒体证实。然而，在针对李东光案件做出的法律判决中，并未提及其与孙兆学之间存在涉及金钱交易的利益关系。2014年12月23日，中共中央纪委发布了调查结果，揭露了孙兆学利用职务便利向他人索取、收受巨额贿赂的事实，并指出了他涉嫌的通奸行为。随后，依据《中国共产党纪律处分条例》的规定，孙兆学被党内予以开除党籍并依法处以行政开除处分。2014年年末至2015年初，最高人民检察院也公布了孙兆学案的立案情况，宣布其案件进入了司法程序阶段。

孙兆学在其简历中不仅担任了中国铝业原总经理之职，并且也曾担任过中国黄金集团的总经理职务，这使得他在山西工作累计达22年之久。目前为止，我们并没有看到有关他案件具体详情的官方消息发布。

在孙兆学、李东光被调查之后，2015年6月30日至8月30日，中央第十三巡视组对中国铝业公司进行专项巡视。10月18日，中国铝业反馈了巡视意见。巡视指出，该企业在管党治党方面存在不严不守规矩等问题，并导致正气不盛。在顶风违纪时仍有多发情况。部分领导人员还存在公款旅游、超标准接待等违反中央八项规定的问题。决策及管理也存在问题，造成国有资产流失严重。利益输送问题严重，有内部勾结的行为发生。

中纪委发布巡视意见后不久，中国铝业进行了新一轮的人事调整，中国铝业总裁罗建川辞职;副总裁、财务总监谢尉志，监事张占魁以及独立非执行董事马时亨也相继离职，其中张占魁与马时亨原本终止任期时间均为2016年6月30日。

已经证实了：李东光在任职期间，利用手中的权力进行贪污腐败活动。有目击者指出，巡视组对部分官员进行了审查，并揭露了一些不法行为和腐败情况与李东光存在关联。

冒雨违规打高尔夫球

有多位了解李东光的资深人士透露，他最喜欢的娱乐方式是挥杆打高尔夫，常年驻守北京工作期间，他已成为京城多处高尔夫场所的常客。

李东光不仅自费去打高尔夫球，还曾动用公款，2015年7月，中铝公开通报了2起违反中央八项规定精神典型案例，其中一起是李东光公款组织旅游、国税增值税发票查询【代办电话13434104765；QQ2188982664】打高尔夫球，通报称，中铝国贸借举行会议之机，分别组织公款旅游、娱乐演出、高尔夫球比赛，并发放高档纪念品，共花费276.81万元。中铝国贸的三名高管受到严厉处分。此外，由于李东光已经落马且案件已经开庭审理，中铝对此予以合并处理，对李东光作出开除党籍、解除劳动合同的处分。

自十八大以来，中央政府出台多项反贪防腐措施，并公开披露多起违纪违法案件，但李东光先生对高尔夫运动依然热衷不已。在其与外界沟通和互动的过程中，一些人也乐于为他提供价值不菲的高尔夫球会员卡作为礼物，以此讨得他的欢心。

经过调查，一份司法文书显示，早在2008年年初，北京中煤顺通国际煤炭销售有限公司的董事长袁晓斌便找到李东光，并提出了合作意向，希望长期从中国铝业旗下的晋北铝业公司采购氧化铝产品以获得稳定的销售渠道。李东光对此表示支持并建议，为了更好地配合中铝国贸的业务发展，他提出这一合作事宜可以展开，并由公司的副总经理具体负责安排执行工作。在经过一段时间的研究与讨论后，2008年6月和12月，中铝国贸相继同北京中煤顺通签订了三份长期合同，最终实现了双方的合作意向。

在此期间，袁晓斌获悉李东光爱好打高尔夫球，在其办公室安排下属王某花费37万元为他办理了一张叠泉乡村俱乐部的会员卡。2010年夏天为了继续维系关系，得知北京海淀区万柳高尔夫俱乐部有会员卡后，袁晓斌使用自己的信用卡给该会员卡充值10万元。

鑫恒集团董事长杨毅出于对氧化铝业务的考量，在万柳高尔夫俱乐部为李东光申请了一张价值35万元的会员卡。

南山集团被列入受贿清单

在与李东光利益输送的人员当中不乏业内知名大公司。法院披露的信息表明山东南山集团也出现在了对李东光进行贿赂的名单中。河北省廊坊市中级人民法院的判决显示，在原国家发改委副主任刘铁男受贿案中，南山集团及其董事长宋作文成为刘铁男最大的行贿人之一，共计共行贿金额754万元。

从2005年下半年开始，全国铝业市场供需严重失衡，货源十分紧张。众多铝业企业急切寻找货源，以满足生产需求。南山集团作为国内知名的铝业巨头，其电解铝项目在业界占有重要的地位。据该集团总经理程某表示，当时由于氧化铝供应极度短缺，公司的一些大型铝厂甚至面临停运风险。得知中铝国贸拥有氧化铝进口许可证，程某找到中铝国贸高层李东光，并请求他协助解决货源问题。

为了迅速办好此事，程某向宋作文请示，希望能够批准给李东光提供一些钱款。得到批文后，他便亲自去南山集团财务部，为李东光办理了三张银行卡，其中卡内金额分别为2万、10万和30万。

程某于二零零六年三月到五月期间，在李东光办公室中多次谈及寻求联系氧化铝货源事宜，并在离店时留下礼品袋。袋中有银行卡一张，分别是两万元和十万份卡，至今未被退还

接受南山区送来的礼物之后李东光对此项业务十分重视2006年5月他指示公司主管副总经理立即从国外渠道进口氧化铝尽快向南山区供应氧化铝李东光特别指出只要不赔本就行近一个月内南山集团需要的氧化铝陆续从国外运回。中铝国贸与南山集团下属的铝业企业签订合同供货5万吨砂状冶金一级品氧化铝解了南山集团燃眉之急

来自中国有色金属工业协会的信息显示，2005-2006年期间，由于国内氧化铝供应紧张，《第一财经日报》记者了解到一些没有渠道搞到氧化铝资源的中小企业因此面临亏损或破产的问题;但另一方面，则有一些通过有可靠渠道购买氧化铝的铝业公司因此获得了巨大利润。