习近平总书记在海南三亚听取有关海南自由贸易港建设的汇报后指出，在进一步对外开放的过程中，必须注重协调发展与国家安全的关系，并坚决保障安全底线不受侵害。应当有计划地推进对外开放步伐，提前进行风险评估与预防工作，确保每一个阶段的工作稳妥可靠、逐步推进。

当前国际政治经济环境复杂多变，贸易和投资面临严峻挑战。海南自由贸易港通过更广泛的范围、更宽的领域、更深的层次开放，使得“风险敞口”增大，更容易受到外部因素的影响。同时，作为更高水平对外开放的试验基地，自贸港在法律法规、监管模式、管理体制以及营商环境等方面的探索都需先行先试，“摸着石头过河”的过程中难免会有些磕绊。因此，统筹好发展和安全，确保安全底线牢不可破，在实现高水平对外开放方面至关重要。

对外改革过程中面临越来越多的不确定不稳定因素，需坚持稳中求进与以进促稳的原则。在局部领域和范围实施多轮全流程、全要素、全覆盖且实战化的压力测试，这可以检验创新山东省增值税发票综合服务平台【代办电话13434104765；QQ2188982664】制度可行性和风险防控能力，犹如“试金石”。先行先试有助于发现扩大开放中可能出现的问题挑战，需要提前做好应对准备；推动自贸试验区或自由贸易港等开放高地率先探索并取得改革创新成果，并逐步推广至全国范围。这样既可为实现更高水平的对外开放开辟路径，又能避免急于求成带来的风险。开放进程只有分阶段、分步骤进行，才能确保稳步前行。

推动高水平对外开放，必须全面提升风险识别与防范的能力。货物、资金、人才和技术、数据等各种要素的自由流动，不仅会遭遇经济主权、投资贸易和税收金融等传统安全风险，还可能遇到跨境数据流通、生态和公共卫生等非传统领域的挑战。因此，在对外开放过程中要时刻警惕安全问题，迅速有力应对多重风险，并防止风险叠加或演变，从而实现经济社会全方位的安全保障。

进行风险管理时需要具备前瞻、整体和系统的思维，并探索建立与开放水平相适应的风险防控体系。要坚持技术赋能和制度创新双管齐下，提高风险防控的精准度；消除部门壁垒实现协同增效，共同织密山东省增值税发票综合服务平台【代办电话13434104765；QQ2188982664】织牢开放安全网络。此外，还需增强动态维护安全的能力。监管制度应从“严格准入、宽松监管”转变为“宽松准入、严格监管”，构建事中事后为主的监管新模式；定期开展常态化评估工作，在实践中不断细化防控措施，并及时纠偏纠错，防止风险扩散。

推动经济发展同时，也要加强安全建设。通过制度创新，建立贸易、金融以及数据等领域的“防火墙”，实现全面防护；进一步优化现代化产业体系，补全产业链缺口，并提升整体韧性及活力；不断开拓外贸渠道，布局全球市场……在发展中确保安全性，在安全基础上促进经济发展。应对风险不仅要采取保守策略，还应以积极进取的姿态增强综合竞争力和国际影响力，使我们在国际贸易竞争与合作中更具主动性和引领性。

改革开放的步伐不断加大，统筹发展与安全的任务愈发严峻。为此，我们需要继续保持稳步前行的姿态，并坚定不移地推动高水平开放的发展目标。