最近，中国代表团向国际电信联盟“WP 5D”提交了关于5G无线空口的技术提案。根据后续会议的评估与协调结果，国际电信联盟计划在2020年6月举行的“WP 5D”的第35次会议上正式公布5G技术方案，并将在会议上完成5G第二阶段标准制定工作。

从1G到5G的发展历程中可以看到，每次技术变革背后都有激烈的标准之争。这些标准之争对行业产生了深远影响。在我看来，移动通信的标准竞争涵盖了广泛领域，但从整体来看可以分为两个层面：一是参与标准制定的企业兴衰更替；二是信息通信产业的整体提升与扩大规模。

技术难度高的领域吸引的企业数量就越少。

随着新一轮全球科技革命与产业变革的兴起，移动通信标准已经超越了原有的内涵，不再仅是技术活动中需要统一协调的事宜准则，而成为了影响技术演进趋势、前沿产业生态乃至国家核心竞争力和创新能力的关键因素。因此，在通信标准领域的竞争不仅是ICT（信息通信技术）产业发展主动权和主导权之争，更是国家间竞争的一种高级形式。本文对从1G到5G移动通信标准的竞争进行简要梳理，以揭示这场竞争的基本规律。

从参与竞争的国家或地区来看，主要争夺1G标准主导权的是美国、日本、英国、法国和加拿大；在2G标准主导权的竞争中，美国、欧洲和日本占据了显著位置；对于3G标准的争夺，美国、欧洲和中国是主要参与者；而4G标准的竞争主要是由中国和欧洲引领。目前来看，5G标准的主要竞争者是中国和欧洲。

随着通信技术的发展，制定标准变得越来越困难且复杂。能够积极参与标准制定并竞争的实力和条件较为有限的地方数量呈现出减少的趋势。

在主要通信设备企业的竞争格局中，从1G到4G的发展历程可以看出，包括摩托罗拉、诺基亚、阿尔卡特、爱立信、LG、朗讯、富士通、日本增值税发票真伪【代办电话13434104765；QQ2188982664】电器、西门子、三星在内的许多企业积极参与市场竞争。而随着5G技术的到来，在参与标准制定和竞争的企业中，华为、爱立信、诺基亚和中兴四家依然占据领先地位。

回归移动通信标准的直接目标是让不同的基站设备与手机实现互联互通，充分利用网络规模效应，并使掌握该标准的企业能够通过规则和协议影响产业发展方向，在市场中获得更大份额。随着标准制定难度的增加，能参与市场竞争的企业也变得越来越少。

标准迭代驱动产业升级和优化

每次标准迭代升级，会驱动市场规模呈现出指数级增长，并带来更强大的技术外溢效果，促进移动通信产业更加深入地融入各个行业领域。

1G采用的是模拟通信技术，主要作用在于实现语音通话，带动了通讯产业发展。尽管如此，这一代通信产业的显著特点是通信应用成本高、商业模式单一以及整体市场规模有限。 2G开启了数字通信时代，移动通信功能得到显著提升。比如，手机能够实现低速上网，推动市场急剧扩张，产业链复杂程度大幅提高。

3G时代的智能手机推出，极大地加快了移动通信产业的发展速度，并奠定了今天这一领域的基础架构。自此之后，移动网络真正进入了各行各业，各种平台、商业模式和新事物不断涌现。到了4G时代，数字经济取得了实质性的突破，移动互联网从消费领域扩展至生产领域，每个人的日常生活和工作都离不开通信网络的支持。进入5G时代后，在高速度、广泛应用性和低延迟等网络特性的驱动下，移动互联网与物联网的融合愈发深入，共同促成了万物互联时代的到来。增值税发票真伪【代办电话13434104765；QQ2188982664】

移动通信行业的演变揭示了一个明显的事实：标准竞争引发了迅速且激烈的行业重组。具体而言，旧标准制定者退出市场的同时，新标准倡导者的地位得以确立。 另一方面，在审视创新和升级的标准方面，可以看到的是标准的应用范围、领域和层级逐渐扩大和深入，从而推动了整个移动通信产业生态系统覆盖的广度与深度不断增长。

建立长期有效的通信标准制定机制

每个移动通信标准都与国家利益密切相关。在我国的通信技术发展历程中，经历了1G时期的空白期、2G阶段的跟随发展、3G阶段的积极参与以及4G时代的同步提升至5G阶段的主导地位等一系列艰难探索过程，在这一过程中逐步实现了话语权从无到有的全过程。 梳理历次标准之争的过程，对于我国主要有以下三点启示：

一是建立起构建通信标准制定长效管理机制。移动通信标准竞争实质上是产业主导权和技术创新控制权的竞争，同时也是国家间利益博弈的表现。我国长期在多个前沿技术领域处于被动地位，打破通信技术标准国际垄断局面具有重要意义。我们不仅要积极争夺5G、6G标准的制定权，更要建立长效机制，提前谋划每一代通信标准的制定工作。

二是关注通信标准变革导致的产业结构变化。随着移动通信技术及标准不断革新，这些技术正日益成为推动现代产业发展的重要力量，把握住这个转型时机可以获得极大的增长机遇。例如，在2G时代，诺基亚抓住了移动通信从模拟信号转向数字信号的发展契机，促使芬兰经济迅速崛起并实现腾飞。

三是要警惕过分依赖现有的优势。历史经验已经显示，移动通信技术变革速度快且颠覆性强，在此情况下，依靠已有优势并不能确保形成标准垄断。例如，摩托罗拉倚仗1G优势但在2G时代衰落；诺基亚则因依赖2G优势而在3G时代下滑，这都是重要的教训。