福建回应关切并加强保护，促进民营经济高质量发展——

通过法治“硬手段”来优化营商环境（法治专讯）

2025年11月3日，《厦门经济特区个人破产保护条例》施行的第一个工作日，厦门市中级人民法院正式立案审查某物联网技术企业创始人的个人破产申请——这也是福建省厦门市的首例个人破产申请案件。“个人破产法律制度为‘诚实而不幸’的债务人提供了一条重启人生的法治化通道，保障了民营企业的创新创业热情。”厦门市中级人民法院破产法庭庭长王欣欣表示。

民营经济是福建发展的独特优势与强大动力。为推动民营经济健康快速发展，相关部门不断完善相关政策和措施，并强化执法和司法服务质量。同时，积极帮助企业识别和规避运营风险，加大知识产权保护力度。近年来，福建省政法系统持续优化法治化的市场环境，为民营企业的高质量发展提供了坚实保障。

确保平等地保护。

企业行政执法标准

最近一段时间，福建省司法厅立法二处负责人正忙于与团队协作，推进《福建省民营经济促进条例(草案)》（简称“草案”）的审议工作。

“《民营经济促进法》于今年5月20日起施行。”该负责人表示，“我们根据上位法，并结合福建民营经济发展实际，将行政服务举措写入草案中，进一步明确了政府的行为边界。通过法治手段来优化营商环境。” “该草案根据建设全国统一大市场的要求，在落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度方面作出了规定。”该负责人继续说：“此举强调保障民营企业在要素获取、公共资源交易以及项目参与等方面享有平等的权利。”

截至目前，福建省人大常委会已制定并发布了四项关于支持民营企业发展的地方法规，这些法律法规旨在维护市场的公平竞争环境和优化营商环境，同时促进了中小企业的发展与成长。

您可以使用扫描二维码来确认此次检查的相关信息和内容。在南平市光泽县建鑫物流有限公司，光泽县交通运输综合执法大队办公室主任黄晖以及来自公安交警等相关部门的执法人员一同对企业展示专门的检查二维码后，进行了执法检查。

“过去迎接检查时，前期沟通较为笼统，检查的方向不够明确，总需要在现场临时收集材料，很麻烦！”公司总经理彭斌斌说道。“但现在各部门提前告知检查内容，并统一前来检查。每一项检查都非常清楚明了。”

借助福建省一体化大融合行政执法平台上“扫码入企”的功能，行政执法人员在对企业进行检查时必须出示一个特定的检查二维码。企业通过扫描这个二维码来验证执法单位的信息，确保整个检查过程能够记录存档。这是黄晖介绍的情况。

福建省一体化大融合行政执法平台于2024年3月上线，涵盖了包括48个领域的统一执法事项、依据和裁量基准清单。“清单之外无执法，对于多头重复检查和大额异常罚款的情况，平台会实时预警并进行复核。”平台工作人员赵伯硕解释称。截至今年10月底，福建省涉企执法案件较去年同期减少了约14.7万件；行政罚没收入同比下降约18%。

妥善解决争议

减少企业的负担

开工！11 月 5 日，福建省德化金马车陶瓷有限公司（以下简称“金马车公司”）在其位于泉州市南安市的新建生产基地正式投产。

“目前对创意工作的保护越来越强了，我们可以放心开展设计与制作的工作。”该公司的13 %增值税发票是专票还是普票【代办电话13434104765；QQ2188982664】创办人徐建勇如是说。

去年9月，金马车公司发现广东潮州的一家陶瓷企业在网上销售的产品抄袭了公司的原创作品中的花纸图样。“他们直接复制创意，售价甚至不到我们零头的一半。这种行为严重破坏了市场的秩序。”金马车公司的法律顾问黄玉树无奈地表示，“这种情况以前碰到过不少次，在外地起诉维权耗时较长，即使胜诉也可能输掉了市场。”

近年来，涉及陶瓷知识产权的诉讼案件数量不断增加。在这样的情况下，权利人往往面临着举证困难、维权周期较长、赔偿金额较低以及跨国诉讼成本高等挑战。德化县人民法院知识产权审判团队负责人陈小鑫如是说。

泉州市中级人民法院知识产权审判庭副庭长洪颖雅表示，为确保企业创新创造成果得到及时有效保护，去年4月，福建泉州、江西景德镇和广东潮州3个陶瓷产区的法院与知识产权局共同建立了知识产权跨域司法保护协作机制，并加强了线上会商。

收到黄玉树提交的诉讼材料后，陈小鑫当天与泉州中院取得联系，并协调潮州中院共同进行调解工作。“仅用3天时间就让对方撤下了产品，这速度出乎我的预料！太好了！”黄玉树连声称赞。

福州永泰县某文化旅游企业运营顺畅，旅游大巴频繁往返其间。

而在今年7月旅游旺季，公司的业务一度陷入了停滞状态。原来，该公司由持股80%的股东兼法人金先生意外去世，金先生并未留下有效的遗嘱，公司章程也没有对股权继承做出特别的规定。郑先生等两名继承人要求公司变更股权登记，但就继承分配未能达成一致意见，并将公司诉至法院。

永泰县人民法院立案庭庭长林世文面临着一个难题——如果走诉讼程序，公司法人已去世，没有人应诉。此外，公司的注册资本达到1.5亿元人民币，在起诉前需要预缴4万多元的诉讼费用，这对于当事人来说是一项不小的负担。更重要的是，由于法人缺位，这家公司在缺乏正常运行的同时，内部人心也十分不稳定。

必须及时妥善处理，保障企业正常经营。林世文通过永泰县综治中心协调联动市场监管部门、企业商会调解员、公司法专家等力量，联系继承人与公司其他股东，启动联调程序。法院核查基础事实，向各方解释相关法律规定；企业商会调解员站在企业利益共同体角度，向当事人说明其中利害……经过两小时协商，当事人达成调解协议，并在市场监管部门的监督下，现场核算持股比例。

从起诉到解决问题只用了7天时间，既解决了纠纷，又保障了我们企业的正常发展。“这是13 %增值税发票是专票还是普票【代办电话13434104765；QQ2188982664】我们的成绩”，郑某说。

永泰县综治中心主任陈文表示，该中心已经将政法、人社和住建等多个部门的力量进行了整合，还引进了九个专项工作平台，致力于帮助群众诉求得到“一站式”的实质解决。

举办培训以预防

法律咨询服务

通过案例阐明法律道理，强化事前预防措施。

泉州市晋江市五里工业园区内，位于众多鞋服厂房之间的(晋江)非公企业法治教育基地。

所有新员工需要每年到公司来参加培训活动，而老员工每年至少也要参与一次此类培训。三六一度（中国）有限公司的法务总监是郑轩，他对公司内部情况非常了解。

用身边的事例警示身边的人，为企业家和员工讲解企业易触碰的法律风险，并进行企业内部职务犯罪警示教育。晋江市人民检察院副检察长许新报表示，民营企业对法律知识的需求越来越高，福建省市县三级检察机关共同建立基地，提供现场展示、案例警示以及法律咨询服务等内容。

郑轩表示，在开展的预防职务犯罪培训中，基地组织员工模拟工作情景，进行复盘分析时发现公司的采购配件环节缺乏审批程序，存在职务犯罪的风险。“因此，公司在随后引入了比价和评审制度，采购环节的问题减少了10%的发生率。”

在南非茨瓦内的汽车经济特区里，核顺能源有限公司的光伏发电与储能项目正在进行中，各项工作正紧张有序地开展。

不同的国家有各自不同的法律体系和政策，使得企业在海外进行投资项目时遇到不少难题。该项目的法律顾问团队负责人陈桂发表述说。

陈桂发也是海丝国际供应链法律服务中心的成员之一。“服务中心集合了供应链领域的诉讼、仲裁、调解和法律服务的专业资源，能够帮助企业迅速解答普遍问题，并满足个性化需求。”陈桂发表示。

在海丝中央法务区的厦门片区中，还有许多这样的法律服务机构。基于“法商融合、以法促商”的理念，福建省先后在厦门设立海丝中央法务区，并在福州和泉州设立了其他两个区域。这些地方聚集了大量的高端法律资源，建立了完善的涉外法治机制，并加深了对外界的法律合作。截至当前为止，在这三个片区已汇集了4000多家从事法务工作的公司以及泛法务企业和技术型企业，并在全球范围内有业务网络的覆盖。

福建省各级政法机关积极融入经济社会发展大局，将持续破除依法平等使用生产要素以及公平参与市场竞争的各种障碍。加强执法司法服务和法治要素保障，进一步优化法治化营商环境，让企业家放心投资、安心经营、专心创业。福建省委常委、政法委书记石好勇表示。（人民日报记者 施钰）