邵阳 11月27日电 (阳望春 吕伟铭 伍玲燕)位于湖南省湘西南边陲的邵阳市城步苗族自治县古称“楚南极地、苗疆要区”。如今，这里被绿色包围：全县拥有318.8万亩林地，森林蓄积量达1570万立方米，形成一道坚实的绿色长城。其78.93%的森林覆盖率使其被誉为“天然氧吧”。

城步县进行大面积造林后呈现的美景。 图片来源于城步县林业局。

作为湘西南的一道绿色生态屏障和重要的木材生产基地，城步县深刻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念。通过推行林长制并运用“加减乘除”策略，在这片青翠的山谷中描绘出林业高质量发展的新画卷。

加强“加法”，编织严密的责任网络，建立牢固的生态保护屏障。

冬日清晨，在白毛坪镇和平村，护林员丁德平开始了每日巡山。“现在巡山有了‘智慧眼’，发现问题可以随时上报。”他轻点手机，巡护轨迹实时上传至林长制智慧平台——这正是城步筑牢林长制责任体系的生动写照。

智慧大屏上实现了电子围栏、红外监测和无人机巡护的立体监管网络。城步县已经建立县乡村三级林长体系，743名林长守护着每一片山林。今年以来，他们已发出督办函20件，并开展了382次防火演练。森林火灾的发生率持续控制在千分之一以下，获评“湖南省森林防灭火工作成效突出县”。

今年，城步县的护林员巡护上线率和有效巡护率在全省考核中名列前茅，并荣获“湖南省林长制工作成效明显地区”的称号。这份荣誉的背后，离不开全县1750名生态护林员对1.7万余个巡护点的默默守护以及“一长四员”网格化管护体系的强力支持。

城步县林业局提供的护林现场照片。

实行“减法”，解决改革中的难题，激发资源的潜力。

集体林权制度改革的核心在于减轻负担、放松增值税发票税控开票软件官网河南【代办电话13434104765；QQ2188982664】束缚。在今年6月，邵阳市发放了第一本林地经营权证书，在城步举行，这标志着“三权分置”改革取得了重大进展。

过去林地权属不明，现在通过‘无人机+GPS+实地勘测’精准确权，发证率高达95.6%。城步县林业产品服务中心的工作人员介绍，创新推出的‘联户发证’与‘均股均利’模式已解决了纠纷林地3.2万亩，真正实现“山定权、权定根、人定心”。

同时，城步的竹林地流转焕发新生机。“企业+农户+基地”的模式让3290亩竹林实现了规模化经营。林农老王算了一笔账：“以前自己经营时每亩年收入不到500元，现在流转给企业后保底分红超过800元！”通过“国有+集体”和“企业+集体”的合作机制，全县5万余亩林地得以采用“二八分成”、“三七分成”等灵活分配方式，沉睡资源得到有效激活。

利用科技手段，提高保护效率。

科技赋能使林业保护实现“乘数效应”。在南山国家公园，科研人员使用白僵菌防治松毛虫，三吨生物制剂能保护四万亩马尾松，并且环保性更高。同时，借助林长制智慧平台，城步县2060株古树已完成坐标纠偏，实现了100%的古树名木保护率。

法治力量同样展现出“乘数效应”。在2024年邵阳市林业系统案卷评查中，城步取得了优异的成绩。“我们在森林资源的‘采伐三关’上把好检查关、监督关和执行关。”城步县林业执法大队负责人表示。严格执法有效地守护了绿水青山。

全民齐参与汇聚成磅礴合力。今年城步全县有13.20万人次参加义务植树活动，栽植苗木42.5万株，增值税发票税控开票软件官网河南【代办电话13434104765；QQ2188982664】尽责率达到了92.2%。长安营镇大寨村有一棵千年古杉荣获“全国最美十大杉树”的称号，苗乡民众通过实际行动展现了：每个人都是绿水青山的守护者。

城步县开展"131"机制防火演练活动。资料图片来源：城步县林业局

解决难题，打破增长瓶颈，拓宽产业发展空间

打破产业发展瓶颈，才能做好“除法”文章。在城步县各乡镇的油茶基地，新种植了7500亩油茶苗，在风中摇曳。全县共发放了24万株良种油茶苗，提升了产业综合产值至1亿元。与此同时，楠竹加工生产线每年处理150万根楠竹，创造产值0.4亿元，并带动就业1200人。

国家储备林项目建设可谓是立足长远、谋划发展的良策。今年成功申报的储备林建设(一期)项目计划造林10万亩，总投资8.4亿元，投资利润率达到4.39%。这不仅有助于优化林分结构，还能促进碳汇融合的发展模式。该项目建成之后将有效增加当地就业需求，并辐射带动项目区及周边乡村劳动力就业。

通过科技支持解决了技术瓶颈。城步县林业科学研究所与湖南省林业科学院合作，累计供应优质良种15,500公斤。其中马尾松良种的使用率超过90%，造林成活率提高了20%以上。他们研发的技术还荣获了湖南省科学技术进步奖二等奖。这些努力实现了林业增效和林农增收的目标。

暮色降临，苗乡林海随晚风涌动如波涛起伏。从强化责任体系的“加法”到深化改革的“减法”，再从科技助力的“乘法”到解决问题瓶颈的“除法”，城步摸索出了一套全面有效的“运算法则”。在这青山绿水间探索两山转化的时代课题，描绘出一幅高质量发展的崭新绿色图景。