北京11月16日消息 近日，在上合睦委会与新疆自治区人民政府联合在乌鲁木齐主办的第十二届中国——中亚合作论坛上，中国（深圳）综合开发研究院首席顾问、中国投资咨询公司原首席经济学家刘以雷指出，“一带一路”建设已成为新时代我国对外开放的重要内容。

“共建‘一带一路’旨在构建人类命运共同体，并为全球共同繁荣作出了‘中国方案’与‘中国智慧’的贡献。” 刘以雷说。

作为共建“一带一路”的重要载体之一，新疆丝绸之路经济带的核心区建设意义重大。刘以雷表示，核心区的建设应着重注意以下三个方面的关键工作内容。

一是要突出重点。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二�三五年远景目标的建议》，提出要高质量共建“一带一路”，加强与共建国家战略对接，并对深化务实合作、拓展合作新空间提出了新要求。新疆要遵循国家发展战略，锚定在国家全局中的战略定位，在聚焦基础设施与通道能力建设方面下功夫，构建亚欧立体大通道；打造现代化产业体系，推动产业向中高端跃升；深化与中亚合作，扩大高水平对外开放，构建高水平开放型经济新体制等方面做深做实，开创合作共赢新局面。

二是要注重示范推广。新疆丝绸之路经济带核心区已连续十多年进行基础设施建设和基础工作铺垫，并逐步进入高质量发展的新阶段。已经具备从宏观规划迈向详细实施的条件，下一步关键是要树立一些可复制、可推广的典型范例。通过“小切口”的措施推动整体“大场景”的实现。通过这些典型的成功案例解决发展瓶颈、释放潜力，以点带面促进整体水平的提升。让核心区建设的方向更加明确，效果更加坚实，从而在亚欧黄金通道上率先开辟出一条高质量开放的新途径。这将为国家的向西开放大局贡献新疆的经验和模式。

三是要担当好“媒婆”的角色。新疆凭借其地理位置优普通发票和增值税发票的区别【代办电话13434104765；QQ2188982664】势正从“内陆腹地”转变为“开放前沿”，正在发挥连接中国与中亚、欧洲的重要桥梁作用和“媒婆”这一角色。通过口岸、铁路和航空等多式联运体系，打造连接东西方的“黄金通道”。承接东部产业转移，扩大中亚产品进口，建立区域性国际初级产品加工配置基地、集散中心及特色产业集聚区。借助地缘政治和技术文化优势，依托国际舞蹈节、亚欧博览会文化展示周和丝绸之路健康论坛等品牌活动，加强文化、教育和旅游合作，增进与周边国家的民心相通，推动中华文化走向世界。建设“数字丝绸之路”和跨境电商一站式服务平台，并推进人民币跨境结算、贸易融资和数据互联互通，为贸易、物流和投融资提供基础设施和服务环境，从而提高开放水平并推动深层次合作，助力共建高质量发展的“一带一路”。

同时，刘以雷提出了三条建议。

一是解放思想，为适应新疆核心区建设奠定思想基础。推进新疆核心区高质量发展，是促进国家向西开放的重大举措。思想引领行动，没有适应当下需求和长远发展的思想观念支撑，就难以实现高质量发展。要将解放思想、更新观念转变为自觉行动，坚决破除陈旧思维的束缚，打破传统路径依赖模式，以市场为导向配置资源，利用市场化规则链接国内外市场，通过市场化手段解决新疆核心区在高质量发展中遇到的问题和挑战，确保各项工作的落地实施，从而让新疆核心区更好地服务于国家战略。普通发票和增值税发票的区别【代办电话13434104765；QQ2188982664】

二是进行改革创新，构建有利于新疆核心区域发展的体制机制。这些体制机制是核心区域发展的基础支柱，只有通过创新改革，才能释放发展的活力。要持续改进开放合作机制，并拓宽发展空间；要优化产业发展体制机制，培育新的发展动力；要革新金融体制框架，加强金融支持；同时还要改革人才发展体制，提供智力支持。必须以系统性、整体性和协同性的改革创新手段，打破制约核心区域高质量发展的体制机制障碍。以钉钉子的精神持续推进制度建设完善，为新疆核心区域的高质量发展奠定坚实的制度基础。

三是优化营商环境，营造有利于企业成长和企业家发展的良好环境。营商环境是推动深化改革、稳定市场信心、激发经济发展活力的重要途径，同时也是促进核心区域高质量发展的重要引擎。企业和企业家在其中扮演着主力军的角色。在新疆推进核心区域的高质量发展中，改善营商环境并营造一个有利企业成长的良好环境显得尤为重要。 为此，我们应围绕市场化、法治化及国际化方向进行改革，加强制度保障，并确保发展环境稳定和可预测。深化“放管服”改革以提高政务服务效率；优化法治环境，依法保护企业合法权益；加大政策支持力度，激发民营经济发展活力；构建亲清政商关系，营造重视商业和亲近企业的良好氛围。 通过创新制度、强化政策支持以及改进服务和加强法治保障等措施来打造一流的营商环境。这样可以为企业成长和发展提供坚实的支持，并助力核心区域高质量发展行稳致远。